【大紀元2019年02月19日訊】（大紀元記者方曉報導）中共央行研究局局長徐忠近日披露，當前中共部分政策文件大多由處長們起草，為了在規定時間內完成規定的動作，只好把有分歧的問題從文件中拿掉，而這些問題恰恰是「難點問題」。
2月16日，「中國經濟50人論壇2019年年會」在北京舉行。忠在演講中承認，當前部分政策文件在決策機制及執行等四方面存在的問題。
徐忠說，「大部分文件是由處長們起草的，但在交流時會發現各部門對一些問題的看法存在分歧。這種分歧可能是因為認識上的差異，也可能是有部門利益的考慮，很難協調一致。處長們沒有調整立場、相互妥協的權力，但文件的出台是有時限要求的，為了在規定時間內完成規定動作，只好把有分歧的問題從政策文件中拿掉。而那些被拿掉的有分歧的內容恰恰是改革真正需要推動解決的重點和難點問題。」
徐忠表示，從文風上看，文件追求大而全、面面俱到，但具體怎麼改，往往語焉不詳。而從執行上看，存在立法部門化現象，行政部門具有較大的自由裁量權，無法真正體現市場化和法治化。
去年8月，徐忠發表長達3萬字的文章，指責貨幣政策被中共財政挾持了。接著，財政系統一匿名官員發文反駁徐忠，暗批央行沒有「獨立性和權威性」。
當時有評論認為，財政部同央行公開「互懟」，間接說明財政部、央行、發改委等部門之間的矛盾正在公開化。在雙方的反駁攻擊中，也洩露地方政府欠債不還，而央行也在有意「配合」。
而當時正是中美貿易戰升級的關鍵時期，中國經濟隨時會坍塌。外界認為，彼時中共央行怒批財政部，是央行推卸責任的自然反應，更是中共央行頂不住系統性金融風險的真情告白。
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