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【大紀元2月20日訊】去年6月，美國《紐約時報》引述中國內部文件報道，“由于中國大陸地區的經濟、种族和宗教沖突不斷，集體抗議与群眾事件日漸擴散，地方官員和廣大民眾間的關系不僅緊張，而且爆發沖突的頻率也愈來愈高，未來，隨著中國當局加速對外開放市場所帶來的快速變化，可能有更多的社會沖突發生。”
同年12月，《亞洲華爾街日報》發表題為“中國的爆炸性社會”的社論，敦促中國要“改進司法制度，公平處理各种糾紛，以減少或排除各种報复性爆炸的導火線，同時促進公民社會的建立，填補精神和道德真空，舒緩社會矛盾。”看來中國大陸的社會問題重重，對未來情勢的展望也令人不敢樂觀以對。
前面引用的是西方的觀點，下面再看看中國大陸的學者、專家以及一般民眾對大陸未來社會狀況的看法。
1999年12月，中國社會科學院曾就“社會形勢分析与預測”問題，對50位學者進行了問卷調查，希望深入了解中國大陸在新世紀中所面臨的主要問題有哪些？該調查中列舉了14個主要問題以供選擇。結果學者們根据問題的重要性排出前五名分別是：腐敗成風（42%）、國有企業改革進展甚微（20%）、失業下崗問題嚴重（10%）、社會風气不佳（6%）、公眾對未來預期不好（6%）。
問卷中也曾詢及對中國在新世紀中發展的主要制約因素，學者們所提及的前五項主要制約因素是：政治體制改革（32%）、腐敗危及社會安定（18%）、生態環境与資源狀況惡化（10%）、就業問題更加嚴峻（8%）、各階層利益關系格局變化（8%）等等。至于究竟要如何才能解決問題，學者們的看法是：加速政治體制改革的進程（34%）、保持經濟健康快速有序的發展（26%）、堅持以經濟建設為中心（12%）、清除腐敗（8%）、加快民主与法治建設（8%）。
政治體制改革、民主法治建設事屬政治范疇，國企改革、就業問題及失業工人下崗与大陸的經濟發展關系較重，至于腐敗成風、社會風气不佳、階層利益的分疏化則是与現況環環相扣。看來大陸學者專家對于問題了解的深度并不差。不過外界特別感到興趣的是，居然有60%的專家認為，在未來的10年內，腐敗現象不能得到抑制，24%認為會更加嚴重，只有16%相信能夠抑制腐敗。
另外，筆者手上的一份資料顯示，1999年大陸民眾最關心問題的前七項分別是：失業下崗（21.6%）、廉政建設（14.7%）、經濟發展（11.1%）、環保問題（5.6%）、社會治安（5.4%）、就業問題（3.6%）、人口問題（3.3%）。至于當前最嚴重的問題，受訪民眾認為依序是廉政建設、失業下崗、社會治安、養老保險、住房問題、環保問題与通貨膨脹。其實，大陸民眾對于生活相關問題關切的程度与其他地區并無二致。
整體看來，中國大陸當前的問題症結一在政治，二在經濟，如果這兩個問題能個妥善處理，其他相應的社會問題相對說來較好處理。政治問題在于如何進行政治改革，增加人民的政治參与，并在依法治國的原則下大力推動廉政建設；而經濟問題則在于如何追求經濟發展的同時建构社會安全网，縮小沿海与內地、富裕与貧窮之間的差距。終極目標是要維護社會正義与安定，否則一切都是緣木求魚。
根据台北學界一些人士的看法，大陸方面當前所面臨的社會問題主要有兩個面向。其中之一是“失序”問題，另一個則是“失衡”問題，而這兩個問題都導因于中國政府控制能力的削弱。按照傳統社會學的觀點看來，當政府能力超過人民的期待、或至少能夠維持相對平衡的時候，社會較為穩定。反過來說，當政府能力降低，或人民對政府的期望与其能力之間的差距愈來愈大的時候，社會安定將會受到影響。中國大陸當前困境和當年台灣在民主化初期的情況有其雷同之處。
失序問題包括下崗盲流、治安不佳、爆炸、抗議事件頻傳、貪污腐敗現象普遍、以及投机倒把、生態破坏、价值混淆等等。表面看來這些問題都相當的嚴重，而且正是各界關切的焦點，這主要還是因為國家、或政權力量退出社會之后，留下了巨大的缺口，而新的机制和价值觀念又還未建立所致。最好的解決方法可能還是在于政治改革、健全法治，并進一步向市場机制邁進，以縮短轉型時期的陣痛。
失衡問題表現在外的是城鄉差距、沿海与內地、富裕与貧窮、階級對立与族群不安等等。基本上這些問題的出現除了有發展上的問題之外，還有內在本身的缺陷存在，更難于處理，其對政權的存續、社會的安定會有更大的影響，不容低估。根据中國學者的研究結果顯示，以基尼系數為檢驗標准，大陸城鄉、貧富之間的差距不但在持續快速惡化之中，而且已經接近無法容忍地步。但這不是短期之內能夠處理得了的問題，未來大陸的社會安定恐怕將會受到嚴重沖擊。
既然中國當前的發展策略是穩定重于一切，篤信發展是硬道理的哲學，緊抓“政左經右”政策，在可預見的將來，北京當局當前改革、開放道路并無改變的可能，因此我們可以合理推測，北京當局將會竭盡一切所能，在國際上与在國內維持一個穩定的政經、社會環境。在此前提下，盡管大陸的社會緊張因素仍在，而且可能增加，各地恐怕也不時會發生一些小規模、非（或低）政治性的抗議、示威活動，但失控的可能委實不大。
不過，到了最后，中國終究還是要面對政治与經濟、社會之間如何求得平衡的問題，小政府大社會恐怕將是一個必然的發展趨勢。中國政府要如何自覺而且有效、負責任的讓社會力量自然成長、釋放人民的活力，這將是一項艱鉅的工作。因為唯有如此，政治、經濟与社會的關系才會變成一种良性的循環，才能出現一個民生樂利、長治久安的中國。
摘自《聯合早報網》
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