(http://www.epochtimes.com)
【大紀元2月21日訊】過去一年，九廣鐵路出了不少備受爭議的新聞，令公眾質疑九鐵高層的管理能力。據了解，繼將主席及行政總裁兩個職位分拆外，政府及九鐵內部研究改組現時的管理局，以助新任主席田北辰進行改革﹔其中一個方案是委任部分全職董事，協助管理局全面監察管理層的可行性。有關改革或會在現屆管理局成員今年底任期完結時才進行。
據明報報導﹐行政長官董建華在立法會答問大會上曾明言，加強監察九鐵，「我們（政府）走了第一步，就是將主席及總裁的職責分開。分開的理由是希望董事局能加強監管。」據了解，政府正研究第二步的可行性，就是改組九鐵管理局，其中一個方案是考慮委任全職的董事。不過，有關改革不會即時進行，因為現時大部分董事剛重新被委任，任期至今年底才完結。而有關改革細節仍要待政府作最後決定。
九鐵管理局現由十人組成，行政總裁楊啟彥為當然成員，其他九人，包括主席田北辰全是兼職。管理局下設五個委員會，專責九鐵不同業務，管理九鐵的四百八十九億元資產。
據悉，管理局會議每月舉行一次，成員開會前夕會收到逾一吋厚的文件，除九鐵日常運作報告外，還有動輒價值數十億元的工程合約。每次會議，通常在一個上午的三、四小時內完成。超過一名管理局成員向本報記者表示，楊啟彥任主席時，發問及討論均受到時間限制，但田北辰出任主席後，成員發問時間多了，曾有一次會議不能準時結束，要休會下次續議。
城市大學公共及社會行政學系教授張炳良表示，委任全職主席或董事，是加強監管公共事業機構的較佳方法，原因是「受薪的人應會認真一點」。不過，他認為最重要仍是被委人士的質素。
他指出，很多公營機構的組成模式均沿自殖民地政府，九鐵及地鐵等自負盈虧機構的營運模式亦是八十年代產物，雖然這些公司的董事要負責監察龐大資金營運，亦有實質權力，但他們仍未能除去本身的諮詢性質心態，由於帶籲「被委任是榮譽」的心態，付出的時間未必多，不能有效監察。九鐵在過去一年被揭發多宗備受質疑的事件，包括高級管理層擁有優厚福利、物業發展被揭讓伙伴輕易退出而毋須承擔，以及近期的工程補貼事件，令社會人士質疑九鐵的管理能力。九鐵內部消息指出，其實部分事件，管理局還是在報章上得悉，才驚覺要仔細跟進。
張炳良說，政府擁有的公共事業公司，如九鐵及地鐵，其董事局成員理論上應是代表公眾監察公帑是否運用得宜﹔要達至有效監察，必須有一個活躍的董事局，而部分董事是全職，是一件好事。
(http://www.dajiyuan.com)
相關文章
