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【大紀元2月22日訊】中央社22日報導，監察院「小三通執行績效」專案小組今天在金門召開座談會，縣府及民意代表等抱怨政策規劃及執行與民眾期待有顯著落差，並提出多項開放建言。專案小組召集委員林鉅鋃要求行政院大陸委員會兩週內提出書面說明，並將約詢中央主管機關到院說明以究明實情，期望通力合作解決問題。
到金門調查小三通執行成效的監察院專案小組召集委員林鉅鋃，監委李友吉、趙昌平、廖健男，上午在金門縣政府召開座談會，邀集中央派駐執行小三通單位參加，聽取金門縣政府官員、鄉鎮長、民意代表、農漁工商社團理事長等意見。
與會新黨籍立委吳成典(金門縣)首先指出，由於軍方實施精實案，金門駐軍消費人口減少，造成嚴重失業問題，民眾期待小三通帶來轉機，不過，陸委會做法過於保守，小三通只有部分形式，缺乏實質內涵，以致與民眾期待有很大落差。
他表示，廈門的台商即有六千六千百多家，如果能開放從金門進出大陸，不但台商省時、省錢，也能使金門取代部分香港轉運功能，帶動地方繁榮，現在政府財政困難，既然無法撥錢大力補助地方，就應在政策上採取開放措施給金門利基。
金門縣議會副議長許玉昭則直言小三通澈底失敗，並抱怨執行事前未諮詢地方民代意見，連縣議長不來參加座談會的理由是不願承擔失敗的責任，而且小三通規定設籍金馬六個月才得直航大陸是多此一舉，為金門製造幽靈人口問題，而通緝犯、黑道份子坐海釣船來往自如，這是金門人都知道的事，恐怕只有監委不知道。
許玉昭並指出，小三通試辦第一年，金門前往大陸將近萬人，保守每人花費新台幣一萬元計算，就有一億元流向大陸，而大陸過來九百多人，大多是縣府出錢招待的金門籍老人，長此下去金門的整個經濟將被搞垮。
多位鄉鎮長、鄉鎮民代表等指出，小三通以除罪化為目標，但金門的走私、灘頭交易愈形猖獗，民眾遊走法律邊緣，經常衍生出岸巡查緝人員與民眾的糾紛，大陸漁民公然到岸邊垃圾場取走資源回收物，應設置灘頭小額交易專區以化暗為明。
金門縣商業會理事長許峻岷更抱怨小三通像汽球飄在空中給外國人看，實際是內外都是空氣，對離島並無實質的幫助。他建議擴大開放進口商品品項，並全面免徵關稅，使兩岸商業交易正常發展，減少小額貿易發生，才能落實真正除罪化；漁會代表則建議設置兩岸創貨交易中心。
金門地檢署檢察長朱朝亮指出，小三通「除罪化」的名詞引起民眾誤解，誤以為灘頭交易即無罪，現在免稅商品項目少，管制項目多，通關地點遠在料羅港，在成本高的情形下產生走私不法，釜底抽薪的辦法是法令鬆綁，才能導入合法商業運作。
金門縣長李炷烽建議輸入金門的商品均免關稅，加工型貨品轉運附加價值百分之三十五降為百分之二十，增開烏坵為試航點，規劃金門為兩岸郵件交換中心等，採取更開放措施以符合金馬民眾期待。
對於各界的建議，陸委會副主委鄧振中表示，小三通實施第一年，僅金馬民眾能在合法、安全有保障下進出大陸地區，就是一大成效，陸委會會就各項建言彙整，預定在二月底提出通盤檢討報告。
主持會議的林鉅鋃最後表示，小三通執行顯示出法令政策與實務運作層面尚難同步配合，且大陸方面缺乏正面回應等因素，致實際執行績效確實未能盡如人意。
他要求陸委會於兩週內，就與會人員所提意見提出書面說明，函請金門縣政府轉知外，並表示，專案小組亦將予以錄案彙整詳加研析，俾做為擬議的重要參據。
林鉅鋃並指出，後續將約詢中央主管機關到院說明，以究明實情，在全案調查後，針對執行問題癥結所在提出具體改善意見，以發揮監察院「諷諭規諫、獻替可否」功能，也藉以督導相關部會通力合作解決問題，全力達成小三通方案規劃的目標。(http://www.dajiyuan.com)
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