加州人口流失或可導致失去國會席位

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【大紀元2020年01月03日訊】根據美國人口普查局週一(12月30日)公布的預估數據,2020年普查後,加州可能會有史以來第一次失去一個國會席位,從53個國會眾議員席位減至52個。

預估數據顯示,全美人口增長在2019年繼續放緩,有27個州和哥倫比亞特區在2018-2019年間人口淨減少,其中包括加州

據《洛時》報導,加州同期約有20.3萬人離開,多數是因為加州的生活成本過高、經濟壓力大導致。紐約州、伊利諾伊州、新澤西州、馬薩諸塞州以及路易斯安那州的人口也是淨遷出。

布魯克林研究所資深研究員弗雷(William Frey)說,許多加州人都分流到西部各地,比如亞利桑那州、得克薩斯州、科羅拉多州等都是搬離加州者最喜歡的目的地,因此這些州可能會增加席位。

據《德州經紀人》(Texas Realtors)進行的人口再分配研究顯示,2017年有6萬3千175名加州人遷到了德州;巧的是加州也是德州的居民最喜歡的搬家目的地,有近4.1萬德州人遷到了加州。

據弗雷分析人口數據,2020年人口普查之後的10年,德州很可能會增加3個國會席位。而亞利桑那州、科羅拉多州以及俄勒岡州也都可能增加1個席位。

現在國會眾議院限定435位成員,但並非是依據美國憲法規定,而是依據1929年的一條聯邦法限定。但如果國會和總統同意,該法可能會改變。

不過,加州最後可能失去哪個席位,還要看各社區人口近10年來的變化。

全美範圍內,人口自然增長在過去10年中穩定減少,特別是18歲以下人口在減少,而加州的減少尤其嚴重,18歲以下人口減少了40萬人,排全美第一,其次是伊利諾伊州和紐約州。南部和西部一些州18歲以下人口增長最多,尤以德州最多。

而且在加州,人口老化很嚴重,有孩子的年輕家庭呈現遷出趨勢。

依據法律,人口普查時,每個州的公民和非公民人口以及海外聯邦雇員(依據其受僱記錄中填寫的所屬州)及家屬都會被統計。

除了國會席位,普查結果還可能影響近8000億美元的聯邦資金分配和政治影響力等。加州未來要想在國會保持人數優勢,主要取決於普查中一些非公民特定群體是否被統計上。為此,州人口普查員、社區組織以及地區政客從4月就已經展開外聯工作,確保明年能準確統計。加州人口辦公室也宣布,州政府官員已經撥款1.87億美元,幫助核實地址和擴大外聯。

儘管如此,仍然會有很多障礙。由於人口普查很大程度依賴在線調查,那些沒有可靠互聯網聯繫方式的人很可能會被遺漏。官員們說,洛縣將是美國最難統計的地區,因為該縣是遊民和租房者的高度集中區,還有很多移民因語言障礙、或擔心成為聯邦移民當局的目標而不參加普查。

主導加州重新劃區的米歇爾(Paul Mitchell) 說,如果大量非公民或拉丁裔人口不參加普查,或未提供完整的家庭人口數,加州可能會失去一個國會席位。加州公民再分區委員會(Citizens Redistricting Commission)的成員將在未來幾個月中進行選擇。該委員會將在2021年舉辦公聽會,決定如何重繪國會選區圖。米歇爾說,兩個被集中討論的選區是洛縣、橙縣、聖貝納迪諾縣交叉帶,以及舊金山東部的郊區。

另外,2013年美國最高法院裁定對聯邦選舉權法(Voting Rights Act)的裁定等,也都會強烈影響當前的加州政治版圖。

不過,最大的政治影響可能是迫使現任國會議員相互競爭或離開。2012年,洛縣新的劃區導致一場殘酷競爭,最終北嶺地區的國會議員謝爾曼(Brad Sherman)擊敗了前國會議員霍華德·波曼(Howard Berman)。

據南加智庫克萊蒙特麥肯納學院(Claremont McKenna College)玫瑰研究所的4月的預測報告估計,2020普查之後,洛縣東南和聖蓋博谷的部分州及聯邦席位,可能會轉到內陸帝國(Inland Empire)和舊金山灣區。

失去國會席位可能性最大的選區為第27、第32、第38和第40選區,其現任國會議員均為拉丁裔或亞裔。如27選區現任國會議員是趙美心(Judy Chu),32選區是格瑞斯·納波里塔諾(Grace Napolitano),38區是琳達·桑切斯(Linda Sanchez),40區是Lucille Roybal-Allard。

10年前2010人口普查後,加州的國會代表席位保持不變。如果2020年普查後失去一個或兩個席位,還不清楚這種人口減少趨勢是否會持續到2030年人口普查時。◇

責任編輯:孟文瀾

 

 

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