白宮報告:川普五大戰略振興了美國製造業

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【大紀元2020年10月03日訊】(大紀元記者陳霆綜合報導)白宮貿易與製造政策辦公室週五(10月2日)發布了一份長達27頁的報告。該報告指出,在過去四年中,川普政府利用五項戰略,全面落實復興「美國製造」的目標,並大大加強了美國的國防工業基礎。

白宮表示,正如川普總統所說的「經濟安全實際上是國家安全」。川普政府一直致力兩項目標「買美國貨,雇美國人」,並將其化為五項戰略,包括:增加政府採購美國商品、僱用美國人相關倡議、貿易談判和關稅、增加國防預算和對外軍售、對美國造船產業的支持等。

報告中稱,美國政府每年在道路、橋樑和房屋建築等項目上,花費超過2000億美元的納稅收入,國會也通過許多法案,確保政府採購的商品,將全部或部分在美國生產。但是,這些法案仍有漏洞。川普上任後,為了加強和擴大「買美國貨」採購政策,至少簽署了10項行政命令。

報告舉例,川普總統2017年4月18日簽署的行政令《買美國貨僱美國人》(Buy American and Hire American),加大了對美國產品的保護,讓這類法令的豁免申請更加困難。

中共病毒大流行爆發後,川普政府也加強了基本藥物、醫療用品、醫療設備的生產,減低對外國,特別是共產中國的依賴。

今年5月1日,川普也簽署一道行政命令,禁止聯邦機構購買、轉讓或安裝任何外國或對外國人有利益的大功率電力系統,藉此確保美國大功率系統的安全。

報告表示:「它阻止了像共產黨中國這樣的戰略對手,向美國出售大功率設備。這種設備可能會受到中國惡意軟件或組件損壞的威脅,從而使我們的國家電網面臨風險。」

白宮發布的報告也表示,川普在「雇用美國人」上,除了抵制廉價外國勞工,並進行簽證改革外,也擴大了學徒制,使人們在辛勤工作、學習相關技能時,可獲得薪水。

自2017年6月簽署行政令,為學徒計劃提供1.83億美元額外資金以來,勞工部已登記了近81.6萬人參加學徒計劃。

此外,川普政府也盡力幫助退伍軍人過渡為平民勞動力,要求勞工部長制定計劃,激勵雇主招募、僱用美軍退伍將士。勞工部在今年秋天,將獎勵675位致力招募退伍軍人的雇主。

報告表示,在貿易政策和關稅上,美國面臨海外競爭者和外國政府掠奪性地竊取了美國技術,並利用國家資源,給予特定企業不公平的補貼,將其產品傾銷到美國。

「在北美貿易協定與中國貿易衝擊下,美國損失了超過7萬間工廠,以及數百萬個製造業工作機會。」報告寫道。

簽署了與韓國的貿易協定,更讓「美國與韓國的貿易逆差增長了110%以上,從2011年的130億美元增長到2017年的280億美元。」

為了重振美國製造業,川普總統重新議定了北美自由貿易協定,與中國達成了第一階段協議,並與韓國、日本重新簽訂協議。

在各個貿易夥伴之中,川普總統特別指出中共對美國工業的七項經濟侵略,包括:中共政府官員通過外交網路竊取美國的商業機密、知識產權盜竊、強制性技術轉讓、以低於成本的價格傾銷產品、以國家資源支持國有企業欺凌美國企業、長期操縱貨幣等。

在加強「買美國貨,雇美國人」原則上,國防預算的顯著增加,是一項重要策略。

報告指出,美國國防工業的大部分產品,都遵循非常嚴格的「買美國貨」規則,因此國防預算可直接轉化為美國製造業的增長。同時,川普總統對外國盟友的軍武銷售,將可為戰略同盟和合作夥伴帶來更積極的防禦,同時維護了經濟利益和國防安全。

在面對中共《中國製造2025》的戰略下,美國製造顯得格外重要。

報告以造船業為例,指出「美國擁有強大的國內造船能力,這是我們國防工業基礎的關鍵要素。」

同時,商船是美國軍事戰備的關鍵部分。在過去的戰爭時期,商船經常在敵對水域中運送坦克、直升機和軍用物品,並冒著很大的個人風險。

「僅在第二次世界大戰中,就有將近10,000名商船水手被敵軍火力殺死,達到二十六分之一的傷亡比例。」報告指出。

然而,中共依靠著中國的廉價勞動力,並提供了大量的補貼,因此重創了美國造船業。

報告指出,造船業在中共《中國製造2025》戰略計劃中,是一項關鍵要素。根據戰略與國際研究中心最近的一份報告估計,中共當局在2010~2018年間,提供了超過1300億美元的航運和造船補貼。

「若以噸數來說,(中共)現已控制著世界第二大商業船隊,並建造了世界上三分之一的船隻。」白宮報告寫道。

相比之下,在川普執政之前,美國造船業急劇下滑,造船業就業人數從1980年的17.8萬減少到2016年的13萬,下降了27%。美國商船的數量,從2009年的217艘,下降至2016年的169艘。

在川普政府的努力下,美國的船舶數量已增加了近10%。

責任編輯:葉紫微

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