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會晤無實質結果 台學者:美中年底或啟第二局

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【大紀元2021年03月21日訊】(大紀元記者李怡欣台灣台北報導)美中會晤前,美國務卿布林肯「抗中姿態做足」,雙方檯面唇槍舌劍,檯面下往來三回合據悉談笑風生,美方會後發表聲明主要兩點:1. 美方對會談的難度早有預料,美方充分表達了自己的觀點,包括中共視為紅線的港台、新疆和西藏問題。2. 雙方未來還會繼續保留溝通的渠道,以繼續表達雙方最關切的問題。「華盛頓郵報」指出,這是拜登政府首次領教中國「戰狼外交」,打破美中關係在經歷川普政府強硬政策後重置(reset)幻想。

「美中走向全面性對抗,這正是美國人要的結果」。時事分析員吳嘉隆指出,這場鋪陳美方「向全世界證明與中共坐下來談是沒有用的。我對中國已仁至義盡,講道理的路已走完」,為後面更大衝突與對撞鋪排,美方正著手兩件事:第一「削弱中國」透過「大脫鉤」讓中國經濟閉關鎖國,第二、「聯合圍堵」透過「四方安全對話」打造「亞洲版北約」制約中共對外擴張,他估計這兩件事「台灣都將有重要戲份」。

年底前美中或「第二回合」對話

針對拜登政府上台後美中首場政治交鋒,中山大學中國與亞太區域研究所教授、國策研究院執行長郭育仁提出三點觀察,首先「這次會面本身就是目的」,由於今年7月1日是中共百年黨慶,對習近平來說「完全沒有退讓餘地」;反之,4月到7月美軍將在中國周邊進行四場大規模軍演,具濃重「戰略威嚇」意味,美國也無妥協必要。因此,外界觀望的「拜習會」今年秋天前恐無望成局。

其次「美中互畫底線」,對習近平來說,2022年秋天「20大」確保連任「對內維穩」及「台灣議題與美國對台政策」絕不能出差錯;對美國來說,拜登團隊也要向盟友表明美國不會對中國退讓,包括台灣議題。第三、楊潔篪「知美派」熟悉美國政界,獲習近平授權,角色有「緩衝功能」;因為拜登身體有狀況,布林肯成美國外事重點人物,這次「兩人都善盡角色」各自表達立場,但「檯面下互動,重於檯面過場」相信兩人尚在建立了解與磨合。基於此,郭育仁推測,年底前美中或再啟「第二回合」高層政治對話。

拜登重啟美中經濟戰略對話?專家:掉入中共陷阱

同時,他也研判「美中可能恢復機制性對話」,意指美中經濟與戰略對話(U.S.-China Strategic and Economic Dialogue)2009年由當時雙方領袖胡錦濤與歐巴馬建立,每年中召開一次,截至2016年共進行8輪對話,川普上台後宣布終止。

郭育仁進一步說明,「我不是擔心,只是認為可能拜登會重新恢復這個對話,相當值得關注」,他解釋,因為中共向來喜歡「談判」,川普與中共交手四年,早已認清中共本質,「中共假裝跟你談,達成暫時協議,中共從允諾那天起,就打算毀約、欺騙呼弄,根本無意履行」,中共算計的是「半談半拖」爭取時間軍事、策反佈局,「如果拜登團隊掉入這個陷阱,就相當不妙」。

所幸,目前觀察下來,布林肯應該「不容易上當」,目前看來拜登延續川普政策,與盟國積極佈局亞太、印太戰略,在對中態度上,美新政權或不如前朝強硬,但「方向一致」,或許美方表示未來會繼續與中國溝通,但郭育仁認為,不論美國啟動多少回合對話,都不會起到讓局勢更穩定的實質幫助,因為根據過往經驗「誰跟老共談都會吃虧」。

美中過招 台灣角色更顯重要

美中台關係連動,台灣緊跟美國動作亦步亦趨,美中虛實過招,兩岸亦然,台灣當局如何在「談」與「不談」間把握,考驗蔡政府智慧。

對此,郭育仁表示,總統蔡英文執政近5年「忍、沈著」特質,讓台灣目前為止「都沒有犯錯」,政治上,劃下堅決反對有政治前提的兩岸對話底線;國防安全上,在台海與西南防空識別區「該做的都會做、也不會擴大事端」目前政府應對沈著。反之,中共戰狼霸權引國際反感,「大家也再等中國(共)犯錯」,便有機會做出合理反擊行動。

郭育仁認為,如美中啟動「第二回合」會談,台灣角色與功能更顯重要,首先,台灣可提供美國主要中國情資;其次,如果對岸政經軍一有動作,台灣可第一時間掌握與反應,關鍵時刻,台灣不需要「定海神針」,反而更該與美國「相向而行」,美國也應認清中共,並且讓台灣成為完成美國在亞太佈建整合飛彈與反導彈防禦系統(Integrated Air and Missile Defense, IAMD)的最後一張拼圖。

責任編輯:鄭樺

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