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雖仍有質疑聲 反恐法二讀在國會通過

圖為新西蘭惠靈頓的國會大廈和蜂巢(Beehive)全景,照片拍於2017年9月26日。 ( Hagen Hopkins/Getty Images)
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【大紀元2021年09月22日訊】(大紀元記者劉淇晴新西蘭編譯報導)9月初,奧克蘭 LynnMall 襲擊事件讓新西蘭的反恐立法是否存在漏洞成為人們關注的一個焦點。在該事件的推動下,9月21日(週二),引入新的策劃恐怖襲擊罪行的立法回到國會繼續討論,在一些質疑中,通過二讀。

9月3日,Ahamed Samsudeen 在奧克蘭 LynMall 購物中心襲擊購物者後被警察擊斃。多名購物者嚴重受傷。

雖然此前政府官員試圖對其提出指控,但根據《壓制恐怖主義法》,計劃實施恐怖襲擊並不構成犯罪。

法官在駁回政府指控的裁決中指出,法院不能定義犯罪行為,需要國會立法解決該問題。

這一法律問題可根據《反恐立法法案》,以及現有反恐法律的其它變化得到解決。但在9月21日的國會討論中,綠黨和行動黨對修改法律提出質疑。

綠黨議員戈里茲·加赫拉曼(Golriz Ghahraman)表示,立法需要做更多工作,但目前的時間並不充裕:「以下意識的方式制定這樣的法律只會導致更無效的法律」。

行動黨黨魁戴維·西摩(David Seymour)表示同意,並說匆忙通過國會立法「是一件非常不負責任的事情」,因此該黨將投反對票。

但總理傑辛達·阿德恩(Jacinda Ardern)堅稱,時間方面並非不具適當性。

她指出,該政策最初於2018年提出,通過了完整的內閣程序,引入國會,提交給特別委員會,收到公眾提交的意見並進行了報告,政府並未採取超出應有範圍的行動。

國家黨議員馬克•米切爾(Mark Mitchell)表示認同,說由於「委員會已經聽取了提交的意見,且所有官方建議都已被委員會看到」,該法案不會因時間框架加快而處於不利地位。

米切爾說,國家黨對加快通過法案表示支持。

此外,米切爾提到,經特別委員會審查後,該法案已經得到了改進,包括對「恐怖主義行為」的定義。

在使用「恐懼(fear)」或「恐嚇(intimidation)」一詞方面,米切爾說,已最終選用「恐嚇」一詞,以與其他國家保持一致。

綠黨加赫拉曼則說,該法案已發生了根本性的轉變,「制定計劃犯罪」被一些專家描述為「精神犯罪(thought crimes)」,這一點在實際提出刑事指控時,會成為一個真正的問題。

西摩同意該法案還存在諸多問題,包括無證搜查的門檻較低,以及「將準備犯罪定為犯罪」,將是新西蘭憲法史上的「重大偏離」。

他表示,憲法規定人們只能因自己實際做的事情而受到懲罰。「這些是新西蘭政治權利和公民自由的重大變化,值得適當審查。」

伊斯蘭協會聯合會主席表示,他們「絕對」支持加強反恐法律,但對策劃犯罪的界定表示擔憂,說權力一旦給出,將非常難以收回。

該法案還將:

  • 把意圖實施 2002 年《壓制恐怖主義法》中規定的特定罪行,因此前往、離開或途經新西蘭的旅行定為刑事犯罪;
  • 將策劃或準備恐怖主義行動定為刑事犯罪(並對該罪行行使未經授權的進入、搜查和監視權力);
  • 更明確地將為恐怖主義目的而進行的武器訓練或戰鬥訓練定為刑事犯罪;
  • 將更廣泛形式的對恐怖活動或組織的物質支持定為刑事犯罪;
  • 擴大管制令制度,使因特定的恐怖主義相關罪行而服刑期滿的個人,若其繼續有參與恐怖主義相關活動的實際風險,則可能受制於該法案。

9月21日下午,《反恐立法法案》二讀在國會通過,政府計劃儘快讓該法案成為法律。

責任編輯:藍克

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