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美對「一中」新詮釋 學者:啟動他國跟進

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【大紀元2022年05月10日訊】(大紀元記者李怡欣台灣台北報導)美國國務院本月5日大幅度更新網站上的美台關係現況描述成果清單(Fact Sheet),移除「台灣是中國的一部分」、「美國不支持台獨」等措辭,並加入「基於台灣關係法、美中三公報和六項保證的長期『一個中國』政策」。

對於美國國務院對一中政策新詮釋,中正大學戰略暨國際事務研究所創所所長宋學文向《大紀元時報》表示,美國對「一中政策」的定義、內涵、操作,將有更實質的改變,而這個定義將越來越與中國所想要的「一中原則」脫鉤,並引起各國效仿,啟動每個國家自行定義的一中政策與操作,最後讓中國的「一中原則」變成一廂情願的東西,而非國際共識。

國際關係學者宋學文表示,中共擴張主義,迫使美國從川普到拜登政府,美國改變過往對中「戰略模糊策略」,逐漸走向「直球對決」,導致暴露過往一中政策、一中原則與台灣主權事實獨立的矛盾點,「美國採取支持台灣主權獨立國家的立場」,這是美、中民主與威權競爭下所激盪出的產物。

宋學文指出,這將某種程度啟動台灣內部對於國家定位丶國家名稱之討論,加速台灣對「修憲」的必要與緊迫性。此具三大層面意涵,第一、目前國內對國名、國號修憲討論紛陳,例如:要朝「台灣」用法?還是維持「中華民國」稱謂?宋學文認為,目前看來,現階段使用「中華民國台灣」稱謂引起的內部分歧較小。

不過,宋學文也提到,若用「中華民國台灣」就要考慮國際關係、兩岸關係、國際現勢、過往國際條約(包括「開羅宣言、波茨坦宣言、舊金山合約」等內涵釋義),綜整上述情況,權衡出一個較具彈性且對台灣衝擊較小的稱謂。

宋學文補充,倘若國內最後不觸及修憲議題,然其美國「一中政策」所定義的「中」,也將不再是指涉中華人民共和國,也可能是中華民國。

其次,他說,台灣參與國際組織與外交邦誼關係,勢必受修憲方向、內容及幅度衝擊,如:未來我國加入國際組織或締結新邦交國,「我們要用什麼名稱」?這些都是未來可預見問題,美國不會介入台灣名稱的內部意見,唯國際現勢影響下,台灣內部共識才是關鍵的推動要件。

美「一中政策」與「一中原則」脫鉤 開拓台灣參與國際組織「機會之窗」

宋學文強調,此刻台灣正進入一個既敏感又重要且具挑戰的時刻,這是台灣稍縱即逝的window of opportunity(機會之窗),我們要把握珍惜美國「一中政策」新詮釋,不能躁進、也不能毫無做為,「不只是口頭感謝,要有具體的動作跟上去」,步步為營,才能抓住這個國際契機。

宋學文建議,在此機遇時刻,台灣應當把握三大原則,第一、台灣修憲之精神,一定要獲得國際社會具體保障,第二、針對修憲議題,國內要凝聚最大共識,第三、要有危機管理準備,「會不會引起中共當局趁火打劫」?因此,對此議題,台灣政府要以「審慎、客觀、理性」態度處理,有必要提前做出具體的「危機管理」。

宋學文認為,2022年或將是台灣參與國際組織的元年,有越來越多國家、國會要求政府擔起責任,支持台灣加入各項國際組織,這樣的浪潮今年已經出現啟動態勢。

責任編輯:呂美琪

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