【大紀元2023年02月19日訊】（大紀元記者理爾、張瑛瑜香港綜合報導）中共與有關國家籌備成立「國際調解院」，其籌備辦公室上週四（16日）在香港舉行成立儀式。有學者質疑國際調解的概念，是大陸突破全球圍堵下「巧立名目」的措施，仍希望將香港用作「白手套」，向外界顯示香港仍然是「國際社會」。
香港政府的新聞稿，以「在中央人民政府的鼎力支持下」形容籌備辦公室成立儀式的舉行，並指國際調解院籌備辦公室將建立《國際調解院公約》的國際談判，及推動國際調解的應用。
去年起，大陸發起「國際調解院」並與多國簽署《關於建立國際調解院的聯合聲明》，稱將會共同發起建立國際調解院。按中共外交部的講法，《關於建立國際調解院的聯合聲明》是「為順應國際調解發展態勢和需求」，與「持相近理念的國家起草並達成」。
其中2022年10月27日大陸與蘇丹簽署「國際調解院」的聯合聲明時，時任蘇丹代外交部長阿里·薩迪克（Ali Al-Sadiq）明言「國際調解院」除了解決組織國家之間的衝突，亦是為了擺脫國際霸權，亦不違背國際慣例。
最少9個「一帶一路」國家參與
但是港府在16日的國際調解院籌備辦公室成立儀式新聞稿、特首李家超和律政司司長林定國在籌備辦公室成立儀式的演講中，均無提及參與國際調解院的除了中國大陸外，還有什麼其他國家。政府新聞稿中以「有關國家」形容，李家超則提到「國際調解院由中國和多個國家共同發起建立」。
中共外交部的新聞稿中，提到週四當日參與儀式的，有來自印尼、巴基斯坦、老撾、柬埔寨、塞爾維亞、白俄羅斯、蘇丹、阿爾及利亞、吉布提等《關於建立國際調解院的聯合聲明》簽署國的代表。上述國家均為中共提倡「一帶一路」的國家。
中共外交部部長秦剛透過視像在儀式上致辭時，聲稱「國際調解院」將是世界上首個專門以調解方式，解決國際爭端的政府間國際法律組織，是向國際社會提供的一項「全球法治公共產品」，將超越司法和仲裁「你輸我贏」的局限，為各國和平解決國際爭端提供新的選擇。
李家超視像致辭時，提到在香港設立國際調解院籌備辦公室，確立香港發展成為「亞太區國際法律及爭議解決服務中心」的定位，推展香港與其它國家，尤其「一帶一路」國家的經貿、專業服務和人文合作。
學者鍾劍華：沒有公信力 無法進入世界主流
社會政策及公共行政學者鍾劍華在18日接受大紀元訪問時，直言「（根據）大陸那個制度，這種調解不如說是政治協商，無法進入世界主流」。他進一步指，以往要香港成為法律訟裁中心、國際調解中心「就會說香港有個獨立制度、法律體制完善及國際規則，不同於大陸個體制」，但「而家唔同晒啦（現在完全不同了）。還去大陸牽頭的組織，更加不會有公信力」。鍾還說，香港其實不是沒有條件成為調解中心，「不過現在外資抽走，國際金融中心地位受動搖，條件上差了。」
學者黃偉國：「國際調解」為巧立名目
林定國聲稱，建立國際調解院「體現了國家對維護以國際法為基礎的國際秩序作出的決心和努力」，又說政府將利用香港作為亞太區國際法律和爭議解決服務中心的地位，「完成中央政府賦予的重要任務」。
浸會大學政治及國際關係前助理教授黃偉國質疑，「調解」作為解決國際紛爭的效能、作用是否真的這麼大，是否有實例證明及相應執行機制證明。他認為，以此作為國際宣傳，吸引力不大，現在是中共希望以非政治的合作找一些國家搞小圈子，當中包括聲明狼藉的國家，並無歐洲、北美、澳紐等國家。
黃認為，「調解」作為不想透過司法程序浪費金錢處理法律糾紛的平台，但是各方面運作均不明確，「否則就有很多人私下談好，為什麼要國際調解？」，認為「國際調解」是大陸突破全球圍堵下「巧立名目」的措施，正正因為重要性不大，才給香港擔當「國際調解院」落戶地，「食之無味的『骨頭』就給香港吃」。
大陸仍然希望香港作「白手套」
黃偉國分析，大陸要向外界顯示香港仍然是「國際社會」，並舉例早前中聯辦主任鄭雁雄在春茗會見香港多間大專院校的高層，表示期望各院校未來繼續保持「國際化」。他認為，現在的安排如出一轍，大陸仍然想向國際社會、一帶一路國家，顯示香港仍然好像以前一樣，「起碼門口是『一國兩制』，裡面是什麼不重要」，現時外資撤出大陸和香港，但大陸希望透過法律、高等教育範疇顯示香港無變，「始終需要香港做『白手套』」，是中共認為香港「可以『扮演』的角色。」
香港當局隆重其事，在籌備辦公室成立儀式上，出席的包括多名《關於建立國際調解院的聯合聲明》簽署國的政府官員、本地政要，包括來自法律界和主要爭議解決機構的代表。
去年10月22日，中共外交部與香港政府簽署《關於在香港特別行政區設立國際調解院籌備辦公室的安排》後，林定國在11月稱，大陸指定在港設調解院的籌備辦公室，是送予香港的「大禮」。當時他又指，希望「國際調解院」的籌備辦公室，可以轉型為國際調解院的秘書處和總部。@
責任編輯：李薇
