美國將14家中企列入「未經核實」清單

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【大紀元2023年03月24日訊】(大紀元記者夏雨綜合報導)拜登政府週四(3月23日)將14家中國公司列入「未經核實」清單,迫使美國出口商在向這些企業發貨前進行更多的盡職調查。

被列入「未經核實」清單(Unverified List,簡稱UVL)意味著,美國公司向這些中國實體出口受到美國出口管理條例約束的物項時,不再享受通常的許可豁免,甚至對一些無需許可的低技術水平物項,也需要中國實體聲明最終用途、用戶和目的地國家,並同意美國方面的核查。

路透社報導,美國商務部表示,之所以採取這一舉措,是因為無法確定這些實體將如何使用美國出口商品。

被添加到「未經核實」清單可能會啟動一個60天的期限,之後可能會引發更嚴厲處罰。

在香港註冊的兩間公司HK P&W Industry Co Ltd及億控國際(ECOM International)也被列入「未經核實」清單。

「執行我們的出口管制是保護美國國家安全的重要組成部分。」美國商務部副部長唐格雷夫斯(Don Graves)在宣布這一決定後的一份聲明中說,「我們致力於使用我們掌握的所有工具,來確定美國先進技術在全球的使用情況。」

美國商品出口管制是美國政府的一項關鍵工具,用來阻止中共利用美國技術發展軍事和監控設備,以對台海、印太乃至更多地區造成威脅。此舉也加劇了美中緊張關係。

美國商務部還將來自土耳其、阿拉伯聯合酋長國、德國、保加利亞、加拿大、印度尼西亞、以色列、馬來西亞、沙特阿拉伯和新加坡的其它18個實體添加到「未經核實」清單中。

美國《出口管制條例》(The Export Administration Regulations或EAR)的第744章第六補充案中,對「未經核實清單」做出規定。外國實體被列入UVL的原因並非直接違反了EAR,而是在美國商務部工業與安全局(BIS)對相關美國受控物項的外國交易方進行許可前審查(Pre-license check)或者發貨後跟進核查(Post-shipment Verification)的過程中,美國管制物項目的地國家或地區的最終用戶或收貨人不予配合、配合不充分、無法取得聯繫,從而導致BIS無法對這些實體進行最終用途核查(End-use check),但該實體存在的問題或BIS發現的證據均不足以將該實體列入更嚴厲的「實體清單」(Entity List),因此將此類外國實體列入UVL清單。

被列入UVL的企業供應鏈穩定性會受到衝擊。與此同時,美國的出口商會更謹慎地對待與這些企業的合作關係,甚至會選擇拒絕與被列入UVL的中國企業合作以降低潛在的風險。

相比之下,實體清單嚴厲得多。美國商務部對大部分「實體清單」實體採取「假定拒絶」原則,即原則上拒絶批准許可,只有部分實體進口的產品遵照「具體個案具體判定」的原則。

責任編輯:葉紫微#

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