【大紀元4月27日訊】(自由時報特派記者胡蕙寧報導)五月一日起，歐洲聯盟將不再是十五個成員國，而是一舉東擴成二十五國的龐大組織。在紛擾不斷的歐洲歷史上，這不但是歐洲有史以來最大的一次政治與經濟大結盟，也是歐洲團結表象的歷史性一刻。在約有七千五百萬「新歐民」加盟下，新歐洲外表看來固然大，內部的爭議卻也更複雜化。大國吵制憲，小國鬧補助費爭投票權，對未來歐盟的整體運作都是一大考驗。
針對新歐盟統合領導的新憲章共識破局，是上屆歐洲聯盟輪值主席貝魯斯孔尼最大的遺憾。原來在德、法與波蘭、西班牙兩造不讓的爭執下所告吹的投票規則協商，是否在西班牙更換新總理後呈現轉向，將是今年再議歐盟憲草的一大關鍵。這將是一場涉及未來歐盟內部表決結構的權力之爭，此屆輪值主席國愛爾蘭能否在只剩下兩個月的任期中完成制憲通過，很讓外界質疑。
歐盟制憲不僅在歐盟的層次爭議不休，在各國內部也產生「說服力疑慮」。除了英國首相已經做出可能是挑戰民意的公民票決決定外，德國方面也不斷傳出對歐盟新憲草該否付諸公投的爭執。
德國聯邦財政部長二十三日首度對外表示，不排除可能出現針對歐盟新憲草的一場全歐洲大公投。歐盟東擴其實最著眼的是經濟實力，問題是難以整合的政治鬥爭，卻很可能會危及前者的利益。
歐盟前身的歐洲共同體就是以經濟整合為目標，讓歐洲分散的經濟力一體對外提高戰鬥力。長年努力下來包括歐元單一貨幣的夢想都逐一實現，在全球經濟版圖上確實達成了提升歐洲經貿競爭力的願望。
五月一日起，中、東歐八國加上地中海兩小國入盟，歐、美、日三足鼎立的歐洲聲勢將更形浩大，但是加盟十國的經濟水平卻與原十五國有差距，在補助費的發放與政策整合紛爭中，整體運作能否順行還有待觀察。
原則上歐盟目前「寄望內部」的多於奢求外部。也就是在擴編盟國後，光是歐盟內部互補有無又免稅負的經貿交易，就被賦予了提高貿易量的高度期待。旅遊方面也產生了些心理效應，不少西歐人因為東歐入盟而覺得東邊突然「親近許多」，很願意跨國一遊。問題是剛入盟的十國未必立即加入申根條約，在簽證上台灣旅客依然不能全都用申根簽證入境。
歐盟東擴之後，經濟成長固然被期待，「犯罪跨國聯合」的聲勢也更令人擔憂。尤其是新十國的貪污舞弊問題。即使執委會口頭上相信新十國已經在努力，「但是要解決的問題還很多」；加上歐盟內部也紛擾不休的舞弊案，都令歐盟非常頭痛。 (http://www.dajiyuan.com)
