小泉解散國會 朝野兩大政黨邁向對決

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【大紀元8月8日報導】(中央社記者張芳明東京特稿)日本參院院會今天以一百二十五票對一百零八票否決日相小泉純一郎定位為任內至上課題的郵政改革法案,成為小泉任內最大的挫折,他決定解散國會進行眾院總選舉,自民黨面臨分裂的危機,最大在野黨民主黨雖視為千載難逢的機會,但未必有勝算,兩大政黨邁向對決的局面。

炎夏的八月解散國會是日本戰後史上,一九五二年吉田茂政權以來的第二次,九月投票則是戰後史上的首次。今天的解散國會是日本現行憲法下的第二十次,眾院通過法案結果由於參院否決而造成眾院的解散是日本憲政史上首例,儘管執政黨內大多數反對,但首相強行解散也屬異例。

小泉主導的郵政改革相關法案最大的反對勢力是來自執政黨自民黨內所謂的「郵政族」國會議員,他們組成的「郵政事業懇談會」是由前眾院議長綿貫民輔擔任會長。這個黨內跨派閥的組織反對日本具有一百三十年歷史的國有化郵政傳統變成民營化,儘管小泉在法案內容加以修正作出讓步,但還是未能贏得支持。

郵政改革法案七月五日在眾院院會以五票的微差驚險過關,當時有三十七名自民黨籍眾議員投反對票,另有十四名缺席棄權,共有五十一名「造反」。小泉堅持貫澈通過郵政法案的信念,使出的一招威嚇性手法,「不通過就解散國會」,結果是造成了反效果。八日的參院院會投票,自民黨籍參議員二十二名投反對票,另有八名棄權,比黨高層預估的高。

造成情勢明顯轉向劣勢的主因是,擁有十八名參議員的自民黨參院「龜井派」會長、前文部大臣中曾根弘文五日表明反對法案,自民黨內的悲觀論因而大幅升高。這位前首相中曾根康弘的兒子提出反對理由是,小泉的手法有違民主憲政的精神,迫使小泉全面置身於背水一戰之勢。結果顯示,中曾根的反對造成多位中間觀望派的追隨而使得法案以十七票之差遭到否決。

自民黨籍眾議員永岡洋治一日被發現在位於東京都世田谷區的自宅投環自殺,接近他的黨內人士指出,永岡最近為眾院通過的郵政民營化法案甚為煩惱,暗示自殺可能與此有關。對法案有意見的永岡在七月五日眾院表決時由於黨議的約束力而投贊成票,永岡的自殺被認為也可能對參院表決造成影響。

日本郵政公社除了郵政業務之外,全國還有將近兩萬五千個郵局,員工超過二十六萬名,總資產高達三百五十兆日圓(約三兆一千億美元)。郵政民營化相關法案共有六個法案,要點包括:公社將在二OO七年四月解散,成立控股公司,將業務切割成窗口公司、郵政事業、郵政儲蓄銀行和保險公司四個事業體,二O一七年四月一日以前,全面廢除政府對存款和保險事業的介入。

小泉為安撫反對意見,在眾院特別委員會七月四日通過此法前同意加以修正,包括成立巨額基金,保障偏遠地區仍可享受到價格低廉的民營郵政服務,並規定控股公司在完全處分存款公司和保險公司的股份後,可買回股份並繼續行使議決權,窗口公司的業務範圍也將擴大至銀行業和人壽保險業。這些讓步結果並未有助於小泉贏得法案的成立。

小泉在法案遭否定後在黨幹部會議指示,七月在眾院院會的郵政改革法案表決時投反對票的三十七名黨籍眾議員若參選將不能獲得黨提名,同時指示在所有選區都推出候選人,這些指示將造成自民黨的分裂,對這次的選戰並不有利,但反映出小泉對這些造反議員的強烈不滿。

目前眾院四百八十席中,缺員三席,自民黨有兩百五十席,公民黨三十四席,民主黨一百七十六席,共產黨九席,社民黨六席,兩黨派兩席,自民黨不提名三十七名黨籍國會議員是不利的選戰,小泉是面臨背水一戰,民主黨表明無意和他黨聯合,要全力爭取單獨過半數兩百四十一席,同樣是非常困難的局面。四百八十席中,三百席由一人小選區選出,一百八十席由全國比例區選出。

小泉的自民黨、自民黨造反派、公明黨和最大在野黨民主黨在這次眾院選舉的選戰表現將構成多種的可能性。小泉的自民黨若和公明黨執政聯盟維持過半數席次,則小泉將可繼續執政,否則可能須造反派的合作,屆時小泉的繼續執政將面臨挑戰,小泉在今天的記者會上表明,若自公兩黨無法贏得過半數將鞠躬下台。

最大在野黨民主黨目前擁有一百七十六席,如果民主黨躍居成為眾院第一大黨,則有出現政權輪替的可能,由於朝野勢力有可能勢均力敵,日本政局將很不穩定而可能朝政界勢力重編的方向發展,兩大政黨面臨對決的局面,自民黨能否渡過分裂的危機成為選戰的焦點。

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