義大利將於週日舉行修憲公投

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【大紀元6月24日報導】(中央社記者黃礦春羅馬二十三日專電)義大利將於六月二十五日至二十六日舉行公民投票,複決去年底國會通過的調整中央與地方政府架構的修憲案。

根據內政部公布的資料,此次公投選民總數四千九百七十二萬九千零八人,其中約二百六十萬人為旅居海外或是在海外執行公務的公民,將使用通信投票,其餘的選民在籍投票。

內政部在全國各地總共設置六萬零九百七十八個投票所,開放時間為二十五日上午八時至晚上十時及二十六日上午七時至下午三時。投票時間結束後隨即在各投票所展開計票工作,海外通信投票則集中在羅馬上訴法院內計票。

這項修憲公投是繼今年四月國會議員全面改選之後,朝野兩大政黨聯盟執政的中間偏左「團結」聯盟與中間偏右「自由之家」聯盟再一次對決。

在上屆國會,當時執政的「自由之家」聯盟居多數時,眾議院與參議院分別於去年十月二十日及十一月十六日強力通過這項爭議多時、由追求聯邦政府體制的北方聯盟黨主導、被稱為「政府授權法」的修憲法案。但由於此一修憲案在眾院並未獲三分之二的議員同意,必須交由全民公投複決。

根據這項修憲法案,未來總理將由人民直接選舉產生,有任免內閣部會首長、建議解散國會及宣告選舉的權力,與目前只有國會透過不信任投票才能罷免部長,以及只有總統才能解散國會和宣告選舉有很大差別。

國會參眾兩院的人數及職權也有很大的改變。參議院將由現有的三百一十五席減為兩百五十二席,議員最低年齡由四十歲減為二十五歲。參院對於與大省區(region)事務有關的法令有最後決定權。

眾議院則由現在的六百三十席減為五百席,議員最低年齡由二十五歲減為二十一歲。眾院對與國家事務有關的法令,如國防、外交及司法等,享有最後決定權。

此外,參眾兩院對於與社會及民權有關的法令享有同等的權力,並對相關的法案有快速立法的機制。

依此一修憲案,總統的職權似乎已被架空,但仍保留職位。總統的最低年齡限制由現行的五十歲降為四十歲。

最高司法機關憲法法院仍然維持十五名大法官,但現行由總統、國會、最高法院及最高行政法院分別任命五名大法官的方式,將改為總統及法院各任命四人,國會任命七人。

衛生保建、教育與地方警察權則歸大省區政府,但中央政府有權以損害國家利益為由,否決地方政府訂定的法令與規定。

有關宣揚修憲內容及號召選民投票贊成或反對的活動,依規定於二十三日結束。除了朝野兩大陣營的領導人壁壘分明呼籲民眾投票支持或反對,總統納波里塔諾也籲請民眾踴躍投票,以形成社會對修憲與否的更大共識。前總統齊安比則公開宣佈,他將投票反對,因為此一修憲案將全國統一的議會民主制度,改為聯邦政府體制。

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