小泉強勢另類首相 一新日本政治面貌

人氣 3
標籤: ,

【大紀元9月9日報導】(中央社記者張芳明東京特稿)日相小泉純一郎在位期間為日本戰後歷代首相第三長,僅居於佐藤榮作和吉田茂之後,且維持五成上下的高支持率,近五年半的執政作風獨樹一格,對日本政治生態造成相當的衝擊,他的政績受到正負兩面的評價。

小泉於二零零一年自民黨總裁選舉擊敗黨內大老橋本龍太郎前首相,以「改革旗手」形象躍登首相寶座,內閣的支持率高達八成以上。他的超高人緣除了選民對他的高度期待,也得力於善用媒體塑造形象。

小泉上台後就推出首相電子報,創刊不久,訂戶即突破百萬大關,他派遣主要閣僚前往全國都道府縣舉行「Town Meetings」,與民眾直接對話,自己則每天提供媒體上下午各一次問話機會,充分在電視攝影機前曝光,並以一再強調改革決心的簡明發言加深國民的印象,縮短和國民的距離,凸顯偶像型政治人物的形象。

小泉在自民黨內並未當過派閥領袖,在黨內只當過副幹事長,在內閣則只當過並非要職的厚生大臣和郵政大臣。他能擊敗橋本,歸因在黨總裁選舉先以贏得地方黨員壓倒性的支持後,由「地方(黨部)圍攻中央(國會)」,而以黑馬之勢贏取政權。

他以「不惜摧毀自民黨」的口號開始政權的運作,正視黨內存在的反對勢力,以敵我壁壘分明的情勢展開改革,全面掌握黨政高層的人事權,改變自民黨慣例的「派閥均衡人事」(即以派閥勢力來分配黨高層及內閣改組人數)作法,全力排除黨內派閥勢力的影響,成為另類的日本政治家。

自民黨去年九月在眾院選舉獲得大勝,與小泉成功地掌握媒體焦點有很大關係。

在被形容為「小泉劇場」最成功演出的這次選戰,他派出美女、著名企業家、學者和年輕官僚等組成的「刺客部隊」在一人小選區圍堵黨內反對郵政改革法案的參選者。此一操作突顯小泉對反對者的毫不留情,同時也攫取了媒體和選民的目光,而獲得壓倒性勝利。

小泉最顯著的政治手法是「官邸主導」,「由上而下」的領導作風,閉門密商和妥協的作法銷聲匿跡。他在重要問題上自行決斷,例如派遣軍艦前往印度洋對美軍等提供海上加油、支持美國攻打伊拉克、派遣陸上航空自衛隊在戰區協助重建等,都是在他的主導下實現;郵政改革也在他堅持之下起死回生獲得通過;不顧與中韓關係惡化而年年參拜靖國神社,更突顯他的特有作風。

專家分析小泉長期執政的理由,除了透過媒體對選民展現強有力的影響力,贏取廣泛的支持,以及對反對勢力毫不留情之外,還包括在人事方面重用學者出身的竹中平藏負責以財經為主的改革,以及利用出人意料的戰略扭轉頹勢。

曾任慶應大學教授的竹中先以民間人士身分被小泉提拔,擔任經濟財政專任大臣,隨後兼任金融大臣,處理泡沫經濟崩潰後的「遺產」—銀行的巨額不良債權,二零零四年當選參議員後負責郵政民營化改革重任,隨後並擔任總務大臣,不良債權大幅改善,小泉改革焦點的郵政民營化也在國會通過。

小泉執政下,十一家主要銀行的不良債權總額由二零零二年三月的近二十七兆日圓在二零零五年九月減至六兆日圓。國內生產毛額由負成長百分之零點八,在二零零四年度轉為正成長百分之一點七。但是,相對地,國家和地方的長期債務則由六百四十六兆日圓增至七百七十兆日圓,二零零三年度領取生活保護金的家庭比率也由百分之四點七六增至百分之二點零六。

小泉在二零零二年九月突訪北韓,進行兩國史上首次峰會,並促使北韓承諾釋回所綁票的日本國民,他的支持率由四成多一舉攀升至六成七。去年郵政改革法案由於黨內反對勢力的杯葛,而未能通過國會後,他不惜解散眾院,背水一戰而贏得大勝。

五年半來,小泉施政的手法對日本政界造成很大的衝擊,他留下的「政治遺產」能否真正改變日本的政治生態,或只是曇花一現,成為後小泉時代備受矚目的問題。

小泉被人稱為怪人,他堅持自己的看法,貫徹自己的主張,毫不妥協,與以往日本政治領袖深受肯定的「以和為貴」協調型才能形成對比,也突顯他強烈的個性。安倍雖被視為強硬派的政治家,但個性似無小泉那樣強烈,可望展現較具彈性些的作法。

無容置疑,小泉的作風對日本政治生態已造成一定程度的改變。他樹立了決斷型政治領袖的模範,排除以往日本政治家常用的模稜兩可用語,並以劇場型手法引起選民對政治的興趣,今後日本的政治領袖若想贏得選民支持,不可無視小泉的手法。

小泉的政治手法既有褒亦有貶。兩名學者接受日本媒體訪問時的看法具有代表性。東大教授御廚貴肯定小泉透過劇場型手法全力對付黨內反對勢力,提高選民對政治的關心及對改革必要性的了解,頗有功績。但他也指出,小泉造成妥協和協調的政治手法完全消失。

東大教授蒲島郁夫則批評小泉政治戲劇化的危機,指出媒體政治可能造成領導者忽視政治的本質,不能務實,而只重視引起媒體興趣的問題。

小泉推動改革,日本景氣也漸脫離泡沫經濟的陰影邁向復甦,但是,也留下一些難題給後繼者去處理。他執政以來每年參拜靖國神社造成日本和中韓關係惡化,日本財政赤字繼續增加,社會貧富懸殊擴大,接受生活保護的家庭由近七十多萬戶增至超過百萬戶。小泉的後繼者能否好好處理這些問題,將關係到小泉手法為日本政治留下的影響是正是負的評價。

相關新聞
李家同:一定要重視機械和化工產業
木村拓哉當武士 票房壓力一肩扛
日科學家發現麩胺酸可抑制骨質疏鬆症
日自民黨公告總裁選舉  安倍等三人報名角逐
如果您有新聞線索或資料給大紀元,請進入安全投稿爆料平台
評論