美學者：貿易與人權如何更一致？

【大紀元10月10日訊】(美國之音記者：莉雅2007年10月10日華盛頓報導)在全球化的今天，國際貿易所帶來的好處是勿容置疑的。但是，也有很多人認為，貿易協議甚至是貿易本身損害了某些人權。美國的兩位學者在一本新書中通過實例研究探討了貿易與人權之間的關係，並且向決策者提出了如何使貿易與人權政策變得更為一致的建議。

*人權與貿易政策目標往往不平衡*

喬治.華盛頓大學副教授蘇珊.阿倫森在世界銀行舉行的新書發佈會上表示，當她和另一位作者齊默爾曼2003年開始對貿易和人權的關係進行研究時，她們發現，人權與貿易政策方面的目標往往是不平衡的。阿倫森說，有很多方面的原因導致政策制訂者很難使這兩個方面的目標都得以實現。

她說：“首先，在貿易政策會如何影響人權、以及人權政策對貿易會提供甚麼樣的支持方面沒有甚麼研究。學者們才開始研究貿易和貿易協議對個人權利的影響。我們不知道貿易是否會加強某些人權還是會損害某些人權、以及這些關係在長時間裏會發生甚麼樣的改變。”

阿倫森說，其次，每個國家都有自己不同的人權狀況、政策和目標，這些會隨著人口結構的變化、文化以及政治和經濟狀況的改變而不斷變化；在另一方面，貿易協議日益複雜，很多國家必須遵守數以百計的貿易協議；最後一個原因是，在大多數國家，貿易政策制訂者沒有協調貿易和人權政策目標的任務。

*貿易與人權通過各種方式互動*

這本書的另一位作者是華盛頓大學全球資產項目副主任齊默爾曼。她在會上介紹了寫這本書的目的。

她說：“我們這本書的目的就是清楚地顯示這樣一個事實，即貿易和人權已經通過各種各樣的方式在互動。我們把焦點放在人權和貿易這兩個世界發生碰撞的時候世界各地的決策者所面臨的現實上。”

這本書通過講述有關青蛙、巧克力、文化、汽車輪胎以及其他話題使讀者對貿易和人權之間的關係有了新的認識。作者還首次對南非、巴西、美國和歐盟進行案例研究，瞭解這些國家如何協調貿易和人權政策目標以及如何解決二者之間的衝突。

這本書還對人權問題如何逐步滲透到世界貿易組織進行了研究，結果，兩位作者發現，在大多數國家，決策者制訂貿易政策的時候只是把它們當作一個商業政策來對待，決策者們會考慮生產者和消費者的利益，也可能把國家安全和政治方面的因素考慮進去，但是，決策者們很少會把國際社會即整個人類的利益考慮進去。

書的作者發現，決策者們也不承認貿易規則是規範國際化的一個關鍵性的政策工具。她們還發現，世界貿易組織的規定對決策者在甚麼時候以及如何促進某一個國家的某一特定人權進行了限制，但是，世界貿易組織並不像很多人認為的那樣會迫使人們在貿易和人權的規則和目標方面進行選擇。

*決策者應採取措施協調貿易與人權*

基於自己的研究和發現，阿倫森總結了兩位作者提出的政策建議，使決策者在貿易和人權目標和政策上更為協調一致。

她說：“我們希望看到決策者做出一個政策上的決定，即人權是重要的，而且貿易和人權問題至少要協調一致；我們希望看到決策者設立一個渠道，讓有關人權方面的關注進入到政策的決策程序。例如，成立一個包括人權決策者和人權活動分子在內的諮詢機制；第三，我們希望決策者在制訂政策時提出該問的問題，例如，這個貿易協議會對最為弱勢的群體造成甚麼影響，等等。”

阿倫森說，她們還建議世界貿易組織的成員共同要求該組織研究世貿的規定與人權方面的規定之間的關係。她最後做出的結論說，人是一個國家最主要的財富，那些保護和促進人權的國家將是能夠實現持續性經濟發展的國家。

一直試圖在國際商界促進人權、勞工標準和環境原則的聯合國負責商業和人權的特別代表、前聯合國助理秘書長魯吉在評論這本書時表示，如果這本書早兩年出版，會給他的工作帶來很大的幫助。他說：“(兩位作者)她們沒有站在一個過於理想的高度，而是深入研究了貿易協定以及世界貿易組織運作的方式等，並且指出這些貿易協議給那些簽署了國際人權公約的政府在推動、尊重和實現人權目標方面所面臨的困難。”

國際勞工組織華盛頓辦公室的負責人佩雷拉也對這本書做出了積極的評價。他說：“我認為，這本書最突出的一點是，在人們對國際多邊貿易感到關注的時候，它在貿易促進人權的創造性機會上提出了一個非常積極的前景。”

這本書是由劍橋大學出版社出版的。

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