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落實追蹤減刑毒品犯 考驗更生保護執行成效

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【大紀元7月29日報導】減刑更生保護面面觀系列專題之三(中央社記者陳慧真台北二十九日電)減刑條例施行,減刑受惠對象未將毒品犯排除在外,遭外界批評為失策之一。不過,毒癮難戒且戒治過程因減刑遭中斷,一定會出狀況,特別是潛藏的愛滋病傳染危機,更是更生保護者普遍一致的看法,因此如何落實完整追蹤輔導與監督,考驗著更生保護業務執行成效。

減刑條例實施首日,共釋放九千五百九十七人,其中以毒品犯四千兩百五十六人為最多,並共有愛滋病犯六百四十四人。法務部於減刑前強調,有鑒於毒品犯高再犯率,及愛滋病犯對公共衛生影響,特別著重這兩類人犯出獄後的追蹤輔導及監督。

根據法務部規劃,各地毒品危害防制中心將主動追蹤、訪視毒品犯,提供醫療、家庭重建等服務,法務部及衛生署將補助自願參加替代療法或戒癮治療的毒品犯,警政署則加強毒品犯尿液檢驗。

不過,減刑實施後數日內,仍發生多起毒品更生人施用毒品過量暴斃事件,法務部也召開緊急會議,將毒品更生人列為優先訪視對象。從這些再犯情形觀察,仍顯示追蹤輔導與監督機制未能完全落實。

部分更生輔導員認為,毒癮難戒,戒治過程因減刑遭中斷,一定會出狀況,受刑人接受矯正機關戒治是一完整程序,卻因減刑提早出獄,浮出檯面的是毒品更生人因施用毒品過量暴斃;潛藏的危機卻是毒品傳染愛滋病問題,值得社會關注。

值得注意的是,要落實對毒品更生人追蹤與輔導機制,除法務部所訂定的各種流程外,更須斷絕毒品根源。更生輔導員表示,當社會大眾責備毒品更生人出獄後又吸毒,為何不責備販毒者?有時並非毒品更生人找毒,而是毒來找更生人。

國內毒品氾濫情形,根據法務部戒毒資訊網資料,近十年來吸毒人口與毒品種類越來越多,去年違反毒品危害防制條例遭起訴人數高達兩萬八千八百四十二人,目前監所中毒品犯所佔人數超過一半,有些監所甚至高達七、八成。

至於究竟應如何斷絕毒品來源,單視警方取締或透過跨國辦案方式斷絕毒品走私入境,恐仍無法竟全功,如能再配合透過中央與地方政府共同的反毒策略,則是可行之道。

事實上,政府為降低毒害,自去年起調整反毒策略由「拒毒」前推至「防毒」,從「斷絕供給」觀念轉向強化「降低需求」,並於各地成立毒品危害防制中心,期能結合中央與地方政府力量,共同防制毒害。

面對這次減刑後大批毒品更生人返回社會,政府為增加毒品更生人接受替代療法的誘因,行政院將同意動用第二預備金新台幣一億兩千萬元,並請衛生署加強與各地毒品危害防制中心聯繫、指導,預防再犯。

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