【大紀元12月8日訊】菲律賓群島的面積與大不列顛相近，但需保衛的海岸線卻比美國的還長。海軍認為，守住這些群島根本不可能。強調馬尼拉灣戰略價值的是陸軍，主要是出於政治目的；美國的政策就是要保護其屬地。海軍用純軍事的眼光來看待這一問題，不無道理地認為馬尼拉灣幾乎毫無軍事價值。保護它的代價遠遠超出其在軍事上的戰略價值。
在整個30年代，橙色作戰計劃規定，與日本宣戰後，海軍迅速撤離菲律賓群島。這一方案在1934和1936年兩次修訂的計劃中都得到肯定。這一設想連陸軍作戰計劃部自己也認為是不可避免的。
陸軍軍官中認為海軍的觀點正確的人也不少。約翰遜•哈古德少將20年代當過菲律賓師師長，很瞭解這些島嶼。1930年，他直言不諱地告訴胡佛說，若日本進攻，菲律賓是守不住的。如有充分準備並貯備足夠食物，科雷吉多爾島（馬尼拉灣口的一座小島——譯者注）可守6個月或更久，但一旦開戰，群島其他地區的所有美軍都將不是死就是被俘。
菲律賓經立法獨立後，多少不再是個前沿陣地了。國會敦促總統：「儘早與外國勢力談判，爭取簽訂條約，使菲律賓永久中立……」羅斯福對此置之不理。統治日本的軍閥決不會尊重中立國而放過他們，相反，他們認為中立國不友好，沒有防禦能力，唾手可得。
麥克亞瑟認為海軍的觀點純屬失敗主義。他繼承良師倫納德•伍德的初衷，致力於他有時稱作「我的第二祖國」的防禦。他曾對軍事顧問辦公室和奎松辦公室的聯絡官邦納•費勒斯說：「我任總參謀長時根本就不讚成橙色計劃，但我立刻意識到，試圖說服別人接受我的觀點是浪費時間。因此我走了一條捷徑，面見總統，告訴他如果在我的任期內需作戰爭動員，我首先就從大西洋彼岸抽調兩個師充實菲律賓……我要成功地保衛這塊屬地的每一寸土地。既然如此，橙色計劃就是一紙空文……這種時候誰指揮誰就將決定戰役的主導方向。如果他是個偉人，他就不會拘泥於陸軍部中佈滿灰塵的檔框中的原始計劃。」
這純屬胡扯。麥克亞瑟任總參謀長時，陸軍在大西洋沿岸根本就沒有兩個裝備齊全的師可調往菲律賓。當時整個陸軍只有3個不滿員師，其所屬各團分散在美國各地。國民警衛師的狀態更糟。而且如果「這時指揮的人」是指總參謀長的話，這也是胡說。指揮的人是總統，總統才有權決定是否為保衛菲律賓而戰。
不管怎麼說，麥克亞瑟還是全身心地投入了菲律賓陸軍的創立，這只軍隊將在獲得獨立之時有能力保衛群島。他覺得自己是在完成一項近乎神聖的使命。他父親開創了武裝菲律賓人保衛自己國家的事業。現在的偉大任務是完成亞瑟•麥克亞瑟的事業。
他的這項事業是白手起家。陸軍在菲律賓的機構就是一個菲律賓軍區司令部，負責群島上所有的美軍部隊。幾乎所有的陸軍地面作戰部隊都在20年代編入了菲律賓師，主要由菲律賓部隊組成——也就是說，由美國軍官指揮的菲律賓士兵組成。
麥克亞瑟不對菲律賓軍區負責。他只對奎松和陸軍部負責。他正在組建的菲律賓陸軍也不受菲律賓軍區管轄。它只受命於共同體政府，但若在戰時它將被整編，實際上成為菲律賓師的地方後備部隊。
麥克亞瑟對菲律賓地區和菲律賓師都沒有指揮權。他也無權指揮菲律賓陸軍。菲律賓陸軍受命於一名菲律賓將軍。他所能做的就是向奎松建議有關群島防禦方面他認為該做的事。
他之所以這麼努力是因為他相信菲律賓人可以成為一流的士兵。很多與菲律賓軍隊在一起的軍官都和他一樣相信這一點。到菲軍中當兵是一項榮譽，競爭很激烈。「菲律賓軍隊成員都是優秀的士兵，這一點毫無疑問。」J•勞頓•科林斯說，他是馬歇爾的門徒，30年代中期與菲律賓軍隊在一起，20年後成了陸軍總參謀長。日後成為四星將軍的威廉•M•霍格當時也在那兒，他的看法也如此：「他們是些好人，那些菲軍士兵們出類拔萃。」
麥克亞瑟堅信，有這樣優秀的人才他一定能建立起一隻菲律賓陸軍，它將有效地擔當起自己祖國的防禦任務。他、艾森豪威爾、T•J•戴維斯和吉米•奧德花了6個月的時間制訂了一份創建這樣一支軍隊的詳細計劃，其開銷在共同體政府能承受的範圍內。它是一支由920名軍官和10000名士兵組成的正規軍——不到一個全員師。這支微型正規軍每年可訓練4萬名18一21歲的年輕人。
與此同時，在碧瑤建立了一所菲律賓軍事學院，在獨立之前定期向正規軍輸送經過高度專業訓練的軍官，以保障每年能組建一個後備役師，獨立前最終給全島組建10個訓練有素的後備役師（相當於美國的國民警衛師）。後備役部隊每年都接受復訓。菲律賓陸軍的10個師「當然必須具備基本的機動力和火力。」麥克亞瑟計劃的開銷是1．6億菲律賓比索，或是8000萬美元。
但一年之後，麥克亞瑟小組不得不重新審視這個數字。他們計算防禦計劃現在要2．1億比索，或1．05億美元。麥克亞瑟的酬金是共同體的防禦每開支100美元他得46美分，因此他現在的傭金幾近50萬美元。這個問題日後還會出現，因為這將是引起麥克亞瑟一生中爭議最大的事件之一。
同時，菲律賓政府大致按麥克亞瑟的提綱制定了一份國家防禦法案，在很多地方還採用了他的原文。奎松希望有8萬菲律賓人報名參加軍事訓練。使他既驚訝又高興的是有15萬年輕人報名。他似乎覺得隨著獨立的臨近，現在整個群島部在燃燒著愛國熱情。奎松在寫信給老朋友、出版界鉅子羅伊•霍華德時稱讚了菲律賓人的力量、意志和決心。
