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台國會新手報到 藍營老鳥帶菜鳥學議事規則

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【大紀元2月8日報導】(中央社記者黃名璽台北八日電)立法院議事規則複雜,不要說記者偶有誤植,立委不諳議事規則鬧出笑話也時有所聞。中國國民黨立法院黨團書記長郭素春說,國民黨有十四位新科立委,報到後,將採「老鳥帶菜鳥」方式讓新立委能快速上線;農曆年後,立法院人事處也將安排議事課程供助理學習。

立法院議事規則差一字就失之千里,例如「停會」是在法定會期中暫停開會,「休會」則是法定會議結束,「延會」是法定會期結束後延長開會,但大家常混用「停會」與「休會」。

又如「復議」是立委對法案有異議的表現方式之一,但「覆議」則是法案三讀後,行政院認為窒礙難行時提出的;在議事技巧上,「重付表決」經常被誤認為「重複表決」,也不清楚提請「重付表決」的目的通常是為「復議」埋伏筆。

郭素春表示,過去曾在經濟及能源委員會看到某新科立委在質詢農委會主委,反被主委質詢,結果該位新科立委啞口無言。但她說,若熟知議事規則就知道,官員到委員會是「備詢」,只有立委有質詢權,若那位立委清楚認知,就不會發生被官員質詢的難堪場面。

她還說,新科立委初到委員會,常搞不清楚如何登記發言、發言時間控制及調整發言順序,被召集委員的「八加二(發言八分鐘,必要時延長二分鐘)」、「十加二」搞得一頭霧水;要調整發言順序也常手忙腳亂。

新會期開議後,郭素春希望老鳥負起責任,讓菜鳥儘快上手,避免發生「議事趣聞」。

此次國民黨「國會雙姝」、新科立委江玲君(高雄縣)及張嘉郡(雲林縣),其實對議事都不算新手,江玲君是兩屆高雄縣議員,張嘉郡則曾擔任過前國民黨籍立委張麗善的國會助理,兩人對議事有一定程度認識。

張嘉郡說,雖然曾在任助理時上過議事規則相關課程,但畢竟換了角色,的確有點不同,她不怕出糗,只希望出糗後大家不要太苛責,她會在出糗中學習。

她表示,跟著前輩學是最快的方式,藉國會辦公室與郭素春緊鄰之便,往後打擾郭素春的機會應該很高。

江玲君指出,當選後已向前親民黨籍立委趙良燕、國民黨籍立委周守訓(台北市)及郭素春等人請益過,到立法院後還會調一些議事帶來見習,加上她曾任縣議員,相信能在最短時間內熟稔議事規則。

立法院人事處也將在過完黃曆新年後,為立委助理開授議事規則相關課程,雖說對象是立委助理,但也歡迎新科立委參與。張嘉郡笑著說,她以前曾上過這些課,只要有時間,今年仍想參與;由於她年紀只有二十七歲,「說不定有些人還以為我是助理」。

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