學者:美國金融危機可能使財政部擴權

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【大紀元2月2日報導】(中央社記者賴秀如台北2日電)美國經濟史學者分析,美國獨立戰爭和南北戰爭都和經濟衰退有關。但目前的金融危機應該還不致於造成重大政治事件,比較可能讓財政部及聯邦儲備系統擴權。

紐約大學經濟、商業、金融史學家賴特(Robert Wright),分析18世紀末以來美國的歷次經濟衰退及其後的各方面變革發現,比較溫和的經濟衰退,通常會導致局部性的監管改革。但來勢兇猛的經濟衰退往往預示了震撼性變革,包括1776年的獨立宣言,也和先前的房地產破產危機有關。

賴特為麥肯錫公司做的一份研究顯示,在全球金融危機下,甫上台的歐巴馬(亦譯:奧巴馬)政府目前動作動見觀瞻,跨國集團都密切注意未來美國的監管環境、政治環境和經濟結構會發生多大幅度的變革。

歷史學家發現,美國史上重要事件,包括脫離英國獨立及南北戰爭,都和當時的經濟衰退有密切關連。而30年代的大蕭條時期,若不是小羅斯福政府實施「新政」,採取許多不尋常的改革措施,社會極可能發生暴亂。

受到次級房貸危機影響,美國目前房地產價格大幅下降,讓人聯想起1764年到1768年美國房地產瀕臨破產危機。1776年,美國各地城市房地產在一年內下跌1/2到2/3不等。數千美國人因為負債而鋃鐺入獄。

賴特指出,這些經濟因素對獨立戰爭造成重大影響。同樣,1857年,美國的經濟恐慌及隨後的經濟衰退,對南北戰爭的爆發也有推波助瀾的作用。

賴特認為,目前的金融危機似乎還不致於發生像歷史上的暴動、戰爭事件,但極可能大大改變美國的金融監管制度,包括強化聯邦儲備系統、聯邦儲蓄保險公司以及財政部等部門的權力。

賴特以美國大蕭條時期的各項金融改革為例,預示歐巴馬政府可能會祭出的各項改革可能的方向。1933年,美國通過「葛拉斯─史提歌爾案」(Glass-Steagall Act),將銀行與證券業分離,此後並陸續成立聯邦存款保險公司(FDIC)、證券交易管理委員會及社會保障體系。

目前幾乎撐起華爾街危機的大樑的FDIC,1933年成立時,如果有銀行倒閉,FDIC負責賠償存款戶2500美元。此上限在1974年提高到4萬美元,1980年又提高到10萬美元,此後一直沒有再提高。

為了因應這次金融危機,FDIC獲准提高存款戶賠償上限到25萬美元,間接促成去年底國會通過7000萬美元紓困方案。但目前FDIC勢必對銀行經營提出更多限制,以免銀行繼續一家家倒閉,引發金融危機之外的政治風險。

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