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大陸人:極權專制下,何來真實的民意?

【大紀元9月1日訊】尊重民意是現代社會的基本特質。然而,在大陸的集權體制下,從中央到地方,仍然是「官意主導民意」,民意常常處在「擺花瓶」的尷尬境地,官方甚至不惜用造「假民意」的辦法來推行「武斷的官意」,導致其決策和行政行為與真民意相去甚遠,進而戕害真民意的生長。

當前大陸「民意失真」主要有以下六大症狀:

症狀一:「只說好,不說差」

現實生活中,各種評比、創建活動已成為許多地方和部門的「主業」,多到幾乎成為「公害」。典型的症狀是,許多城市刮起了評比或創建的攀比風,比誰的名頭多,比誰牆上掛的牌牌份量重,弄得民怨沸騰。在「創建政績」思想的主導下,一些城市不顧老百姓的真正感受和發展的實際情況,採取全民動員的辦法粉飾太平,市民不願意,就通過各種辦法一級壓一級,壓到最後就是「只允許說假話,不允許說真話;只允許報假情,不允許報真情」。更有甚者,一些地方為了對付上級創建檢查組,給一些可能被檢查到的部門或地方定「說話調子」,該說什麼、不該說什麼全部印成書面的,發給每家每戶,讓老百姓都要背下來,並交代檢查組問到時,就按標準答案說,不允許自己發揮,更不允許說不好的。一些市民很反感,把書面答案故意丟掉,街道幹部又反覆上門做工作,說要顧全大局,創建是為大家好,是全體市民的榮譽等等。一些地方還強迫學校放假,讓學生背下事先準備好的答案,時刻準備著對檢查組「對答如流」。

症狀二:「瘋狂的滿意率」

滿意還是不滿意,本身是個主觀性很強的選項。在一個寬鬆的環境中,民意對一個事項的判斷自然有其內在傾向性,滿意率高一些或低一些,客觀上都是民意的選擇。但是,當把「高滿意率」作為政績來追求時,民意往往就會在測評中被扭曲,滿意率就變成了數字遊戲。

在三種情況下得出的滿意率,其真實性不免失真:一是「小圈子」的滿意率,通常是「官測官」,由於大家都是「官」,今天你測評我,明天我測評你,大家都需要支持一把,因此在測評中通常是「滿意至上」,這樣的測評往往變成了互相抬舉的工具,其滿意率的公眾感很差;二是被「輔導」出的滿意率,往往發生在達標、評比活動中,被測評單位為了面子,通常要在一定範圍內進行發動和輔導,說白了就是要大家多表達滿意,少表達或不表達不滿意,如此被導演出來的滿意率測評,其結果可想而知,有的滿意率高得嚇人,造假的痕跡顯而易見;三是「事不關己」的滿意率,有些測評事項令參與測評的人摸不著北,既不是自己熟知的事項,也與自己沒有關係,這樣的事項測評結果往往都是很好的,有關部門以此表明自己的工作做得好,事實上,這是很大的誤導,因為在民意不知情的情況下,就不存在真實的表達。

症狀三:「看不懂的公示」

公示,被作為蒐集民意的一個常用手段加以運用。公示的過程就是公眾知情的過程,也是接受評頭論足的過程。但事實上,許多地方在事項公示上走過場、瞎糊弄,許多公示讓百姓雲裡霧裡,根本看不懂,也就無法提不同意見,結果「公示」期一過,公示事項就成了所謂群眾支持的事項。最典型的要數城市規劃公示。現在很多城市基本上是「一任市長一個規劃」,導致的結果是,規劃頻繁變更。迫於輿論壓力,一些城市在修改規劃時採取向市民公示的辦法,說是要徵求市民意見。按道理,市民是城市的主人,城市到底該怎麼建,公共設施該怎麼擺佈,城市房地產該怎麼發展等等,市民是應該有說話的權利。但長期以來,這方面的工作做得很不夠,所以當規劃向市民公示時,還是受到了市民歡迎。但是,規劃是一個很專業的領域,讓普通市民直接看規劃,客觀上難以看明白,看不明白自然也就無從談出意見。所以時間一長,很多城市規劃館就變得冷冷清清。

症狀四:「沒有結果的徵求意見」

官方搞的許多無效的徵求意見行為,形式轟轟烈烈,結果卻無影無蹤。最典型的表現在一些幹部的任用上,有關部門不惜花人力、物力去組織幹部群眾開會、投票,但結果卻不公開,一項任用幹部的動議,究竟獲得了多少群眾支持,有多少群眾反對,這本來是群眾最想知道的,也是對群眾的起碼尊重,但卻遲遲等不來結果,甚至出現幹部已上任多時,群眾還不知道測評結果究竟是多少。

症狀五:「不對稱的聽證」

當前不少聽證會存在參加人員不對稱、獲取信息不對稱、左右結果不對稱等問題,所以聽證會在民意蒐集上往往是「形式大於內容」。

聽證會由誰來組織、怎麼組織、誰來監督,事關聽證會的質量和公正。但目前一些聽證會往往由出台政策的一方來組織,從出發點上說,組織方本能地想順利通過政策的出台,因此在選擇參加的對象上,就變得「很講究」——儘量找一些外行的代表,儘量找聽話的代表,儘量找利益相關的代表。這樣導致的結果是,聽證會變成了報告會,大家歡聲笑語,一團和氣,一聽了之。還有一種情況是,雖然聽證會的場面看上去很激烈,但說歸說,做歸做,聽證會改變不了決策結果,這樣的聽證像是牢騷會,開完就拉倒。

症狀六:「萬般無奈的表決」

投票選舉或舉手表決,是體現民主政治的基本手段,是最常見的民意表達方式之一。但是,民主形式的設計合理與否,對民主的結果有著十分重要的影響。如何投票,怎麼舉手,裡面蘊藏著頗多的秘密。

曾經作為西部某省政協委員的一位朋友,向記者訴說其中的困惑:比如說投票吧,會議主辦方要求,棄權的和反對的要在票上畫鉤,贊成的不用動筆。這樣,只要你一動筆,就意味著要麼是棄權,要麼是反對。還有,明明有電子錶決的條件,會議卻要求大家舉手表決。你想,眾目睽睽之下,即使你有反對意見或其他考慮,想到各種後果,也只能要麼是投票時無動於衷,要麼是舉手時隨波逐流。貌似全票通過或全體同意,其中又包含了怎樣真實的民意呢?

極權專制下,何來真實的民意?!在愈發重視民意的今天,我們要有足夠的警覺,千萬不要讓中共製造的虛假民意模糊了我們的雙眼。@

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