台灣入聯新策略 選擇性參與國際專門組織

【大紀元9月15日訊】(美國之音記者：陳蘇台北報導)第64屆聯合國大會9月15日開議，台灣沒有像過去16年來那樣請邦交國提出台灣加入聯合國提案。台灣外交部長說，台灣延續去年已取得成果的“活路外交”政策，以務實、有意義的原則推動台灣參與聯合國專門組織的活動。批評人士說，台灣不提任何議案是放棄台灣的基本權利。

台灣新任外交部長楊進添在9月15日召開的記者會上再次重申了台灣政府的“活路外交”政策，他說，這是因為“台灣不能只用台灣的眼光看天下，也要用天下的眼光、世界的眼光來看待所看到的問題”。

*台外長：務實、有意義地參與*

在解釋台灣為甚麼自1993年以來首次沒有請邦交國在聯合國提出提案的問題時，楊進添部長說，參與聯合國這個最重要的國際組織體系的活動一直是台灣對外關係政策的重要一環，台灣今年不是不提，而是還在思考。

楊進添部長說，“今年我們不是不提，我們還在以更務實的方式，再進一步地針對我們想要有意義參與的這些聯合國體系下的國際組織來做一番最後的思考。”

楊進添說，去年台灣的努力證實，這種務實的方式是有效的，獲得了國際間很多的支持和理解，當然也有兩岸關係和緩的因素在內，從而使台灣成為世界衛生大會的觀察員。

台灣今年5月首次以觀察員身份出席世界衛生大會，這被不少觀察人士認為是台灣參與國際事務、擴大外交空間的一個勝利。

楊進添部長沒有透露目前台灣正在考慮希望進入哪個國際組織。他說，不論台灣爭取進入哪個組織都不是為了參加而參加，而是為了讓台灣人民得到在外交領域的努力中獲得的好處。

楊進添說：“現在我們要考慮的是，我們要評估到底是哪一個國際組織是目前我們最急需的，很務實地來講，對我們的老百姓，我們的國人比較有意義的，對他們的生活、他們的生命關係比較密切的，我們來選擇這些。”

*台媒體：鎖定民航組織和氣候公約*

台灣媒體報導，政府已經決定不再在高度政治敏感的聯合國本身做無味衝撞，而要務實地鎖定聯合國的專門機構，為台灣爭取應有的國際空間。報導說，台灣高層9月14日召開會議，鎖定了國際民用航空組織和聯合國氣候變化綱要公約。

台灣中國時報說，台灣今年遭遇莫拉克風災重創，不僅提高了台灣對氣候變遷的關注程度，也向國際間凸顯了台灣沒有加入聯合國氣候變化綱要公約而呈現的漏洞。

此外，台北飛行情報區位於東亞中心，覆蓋17.6平方海裡的空域，有著12條國際航線和四條島內航線，但是，台灣仍然不能參加國際民用航空組織舉行的會議，無法獲得關鍵資料，無法制定符合國際規則的規定和與措施，給全球航空安全帶來危險。

*吳釗燮：不提入聯是放棄基本權利*

曾經在2007年4月到2008年8月擔任台灣駐美代表的吳釗燮認為，馬英九政府在上台後的第一個聯合國大會就沒有提台灣入聯，只提台灣兩千三百萬人民要求參與聯合國專門機構的基本權利，今年索性不提任何提案，更讓台灣人民感到詫異。

吳釗燮說：“因為馬政府似乎是放棄了台灣人民的基本權利，放棄了台灣目前並不隸屬於中華人民共和國的事實。今年他們的作法幾乎是跟去年一樣的。”

吳釗燮說，改變參與聯合國的策略不是不可以，比如民進黨執政時期除了提聯合國參與案之外，也提過和平案。不過，他認為台灣必須在國際間凸顯台灣是獨立於中國大陸的一個主權國家參與國際事務，否則，台灣的主權就會一塊快地丟失，給台灣帶來長遠的損失。

吳釗燮說：“這個損失的就是我們台灣到那裏面去，是經過中國同意的，大家都認為，我們變成中國的一部份。中國在國際社會不斷將『一個中國』的原則來發揚光大。”

台灣新任外交部長楊進添說，一旦台灣政府完成評估決定台灣到底要為加入哪一個聯合國體系下的國際組織就會向公眾報告，並請邦交國在適當場合向其他成員國提出台灣的立場。

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