【大紀元9月17日訊】（大紀元記者周成，李天宇報導）星期三（9月16日），美國參議院財政委員會主席鮑卡斯（Max Baucus）公佈了該委員會起草的醫療改革法案。法案預計將在未來10年時間內耗資8,560億美元，到2013年強制實現美國全民醫保，以幫助奧巴馬總統完成這個最大的國內事務目標。
這個醫改法案沒有包括設立政府經營的公共醫療保險選項，是迄今為止所有醫療改革法案中花費最少的醫改法案。
該醫改法案沒有得到共和黨的支持，也受到一些自由派民主黨議員的抵制。
鮑卡斯稱，法案將不會增加美國聯邦赤字，而是通過減少各種開支，包括減少政府經營的老年人醫保(Medicare)費用來獲得超過5,000億美元，以及通過新增稅收穫得3500億美元，同時購買保險的人將承擔總計60億美元的費用，另有40億美元的資金將來自醫療設備製造商，藥商和診所實驗室也將承擔部份資金。
法案規定，只要投保人支付了全額保險費，保險公司不得在投保人患病期間中止合同。法案還增加了對已經有健康問題人的保護條款，設立賦稅優惠和政府補助來幫助低收入和中等收入的家庭購買保險。保險公司不得強制設立保險的年度上限和終生上限。
該法案規定，拒絕購買保險的個人將面臨每年最多950美元的罰款，家庭將面臨最多3800美元的罰款。
對於提供昂貴保險計劃的公司，個人保費超過8,000美元、家庭保費超過2.1萬美元的部份，將被徵收35%的公司稅。
法案還將設立醫療保險交易所，以使小型團體和個人購買保險更加容易。但是法案建議設立政府經營的公共保險選項，而是設立類似合作社的非盈利性公司來同保險公司談判決定其成員的保險計劃。
鮑卡斯稱，其計劃的目標是把那些獲利最多的保險公司變成改革計劃的一部份。其計劃也採納了一些妥協條款，特別是不再強迫要求僱主為僱員購買保險，但是加入了稅務優惠，以鼓勵小企業為僱員購買保險。另外，法案還提出了處理爭議問題，包括墮胎、非法移民和醫療失誤的辦法。
法案沒有禁止或者要求為墮胎支付費用。根據現行法律，聯邦稅款將不得用於墮胎，除非胎兒是由於強姦、亂倫產生或者胎兒母親的生命受到威脅。
法案還試圖禁止非法移民獲得醫療賦稅優惠或從保險交易所購買保險，要求每個保險受益人遞交個人信息由社安局核查。
鮑卡斯表示，「破碎的醫療制度已經使得美國家庭、企業和經濟長久以來付出昂貴的代價。對於許多人來說，價廉質高的醫療保健根本找不到」。
白宮方面稱鮑卡斯法案是「對總統改革醫療制度的努力的又一個動力推進」。
共和黨參議員領袖則稱法案在給美國家庭強加沒有道理的新稅收的同時，還得裁剪一些關鍵的政府項目。來自肯塔基州的共和黨籍參議員、少數黨領袖Mitch McConnell說，「這份黨派計劃將削減5,000億美元的老年醫保（Medicare）費用，同時對美國家庭和小企業徵收大量新的稅收，目的是創建數千頁的成本高達萬億美元的政府項目。這只有華府認為是合理的計劃，特別在當今的經濟條件下。」
民主黨內部對於鮑卡斯的法案也有不同聲音。一些左派民主黨參議員已經表示，該計劃為了贏得共和黨的支持而沒有包括公共保險選項，他們將反對鮑卡斯的提案。另外，他們還擔心，該計劃預算太低，可能會造成政府赤字。
先前眾議院民主黨議員提出的醫改版本中，包括一個由政府經營的公共選項，與私人公司同時提供醫療保險，共同競爭。但是共和黨對此表示反對，認為這是對私營保險公司的不公平競爭，最終會將私營公司擠出市場，從而導致政府接管整個醫療系統。自從8月份國會休會以來，全美範圍內，反對奧巴馬醫療改革計劃的民眾越來越多，甚至出現了一些暴力事件。這也使得奧巴馬總統的民意支持率不斷下降。
參議院財政委員會是參眾兩院在醫改法案遞交全體議員討論前必須通過的5個委員會中最後一個。鮑卡斯計劃於下星期在該委員會投票表決。
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