台學者：防治土石流 應統一河川機關事權

【大紀元9月18日報導】（中央社記者劉建邦台北18日電）88水災造成台灣嚴重災情，如何亡羊補牢，避免憾事再度發生，備受社會各界關切；中央通訊社為克盡公共媒體責任，今天邀集學者與官員討論未來因應措施，台大教授張長義建議，河川管理機關必須統一事權。

中央通訊社專家看問題系列論壇，今天以「88風災看台灣的未來」為題，邀請專家學者以及政府相關官員討論。

台灣大學地理環境資源學系教授張長義表示，88水災降雨量創下世界第二紀錄，4天降雨達3000毫米，這種雨量不管下在台灣哪一地區都會造成災害。

他表示，台灣位處地震帶，每年又有颱風經過，山坡地早已脆弱不堪，只要有豪大雨，都可能造成山坡發生土石流。

他說，若要降低土石流造成災害，應做好河川上游高山森林地區水土保持，治水優先於治山，最重要的是必須統一河川管理機構事權。

張長義指出，防災應先從疏洪做起，政府應管制山區開發，不要再讓民眾濫墾濫伐或開設民宿。

內政部營建署綜合計畫組組長陳繼鳴非常贊同張長義統一河川管理機關事權的主張，他說，目前河川上、中、下游歸不同政府單位管理，河川上游由行政院農業委員會林務局管理，農委會水土保持局負責中游，下游為經濟部水利署主管，形成三頭馬車，發生問題難以立即解決。

中興大學土木學系教授林呈指出，防災重於事後重建，主要仍在不要過度開發，並應了解潛在危機，從事災害評估和防災演練，政府也應建立及時危機處理的標準作業程序。

今天參與討論的人員還包括中華民國紅十字會南投支會總幹事長張德忠、國防部軍備局營產處處長蔡振義、以及國防部參謀本部作戰綜合處處長楊志華。