中共交權模式更改 習近平接班添變數

【大紀元9月19日訊】剛剛結束的中共十七屆四中全會沒有依照「慣例」將習近平增補為中央軍委副主席，由於這項人事佈局極具政治指標，習近平的接班人地位引起各界關注和猜測。有港媒引述學者觀點稱，這意味習近平接班在黨內受阻；也有學者解讀為，事件反映中共黨內鬥爭激烈。

18日晚，中共喉舌新華社發表的官式公報中，並未按照10年前十五屆四中全會的「胡錦濤模式」，同步發佈習近平增補軍委副主席這項重要人事，亦無提及其他人事安排，使得這項人事安排成為懸念。

此前北京傳出消息稱，會議將不安排人事，這在中共近卅年來的中全會還是第一次。

人事佈局不再按牌理出牌

按中共近廿年來形成的政治慣例，一屆中共全國代表大會的中期，開始為下屆做準備工作。有媒體分析，中共領導層權力交接，中央軍委動得最早，中央軍委主席的位子又換得最晚。所謂最高權力過渡，實際上中央軍委是重要載體。

歷屆四中全會的人事安排如軍委副主席的人選，以及增補中央軍委委員，實際上是為下一屆中央軍委班子佈局，隨之構成了核心領導人交接的格局。

中共領導層權力過渡和交接模式沿襲上幾代模式。江澤民的上台是在六四後的特殊政治背景下，由元老所謂協商出來的；胡錦濤的上台是由鄧小平隔代選出、長期備位的。

據台灣聯合報稱，與上幾代不同的是習近平、李克強等作為新一代中共領導層，是在中共所謂黨內民主的試驗中「冒」出來的。在無重大錯失和特殊突發事變下，接班團隊的核心格局，不會有重大調整。

但中共這一屆四中全會，不再按牌理出牌。有學者解讀為，中共黨內對現有接班模式不滿，欽點接班人的做法今後未必能繼續。

交權模式改 接班添變數

蘋果日報分析稱，外界關注習近平未能在四中全會上出任軍委副主席是因為他若要在 2012年中共十八大接班必須要有一定的軍委領導經歷，若推後再入軍委，因任職時間短，難在軍中建立人脈威望，對接班勢必不利，甚至出現變數。

中共這次做法與過去有所不同。當年時任為政治局常委、國家副主席胡錦濤，在1999年中共十五大四中全會增補為中央軍委副主席，預示他在2002年將接掌總書記。

分析人士指，十八大召開還有兩年，其間每年要舉行一次中央全會，習近平還有兩次機會入軍委，如果明後年都不能入局，在十八大出任總書記就會成問題，因按中共慣例，黨的總書記要兼任中央軍委主席。

但有外電稱，習近平今次沒如外界預料進入中央軍委，但相信中共會按以往做法，有可能在稍後的軍委擴大會，才公佈有關任命。

若習近平延後進入中央軍委，這是否意味中共的交權模式作出更改，抑或習的接班人地位發生變化，將給外界留下更多臆測的空間。

中共高層鬥爭未了

不過，中共黨校教授杜光在接受蘋果日報採訪時指，中共全會通過的決議不可能在公報發表後再另外公佈。他指出，胡錦濤主政後，與軍方的關係沒有江澤民時代親密，「江澤民拉攏軍頭，封官許願；相對而言，胡錦濤做得少，這也許是導致他在軍中人事安排受阻的原因。」他認為這也意味著習近平的接班安排，在黨內受阻。　

北京理工大學教授胡星斗指出，事件可說明中共黨內對接班人有不同聲音，「你可以說這是黨內鬥爭激烈。」

香港時事評論員張華認為，事件不能推論出習近平接班落空，只能說明接班模式不同，「另一個解讀是，習近平現在入軍委，在黨內還沒有共識。」

台灣政治大學副教授寇健文指，即使習近平在十八大接班不成問題，但中共政治局其他常委人選也還是未知數，特別是目前重慶市委書記薄熙來「唱紅打黑」，大有劍指他的前任、現政治局委員、廣東省委書記汪洋意味。 (http://www.dajiyuan.com)