人氣≠政績 奧巴馬外交挑戰

【大紀元9月21日訊】〔自由時報編譯管淑平/綜合報導〕儘管對醫療保險改革等內政問題似乎一籌莫展,美國總統奧巴馬本週將展開一連串的外交攻勢:22日將與以色列、巴勒斯坦領導人舉行三方會談,23日在聯合國大會發表演說,勾勒他的領導觀、強調一種新的合作觀念;他也將利用聯合國大會開議的機會,分別與俄羅斯、中國和日本領導人進行不公開會晤。接下來,他還會參加在匹茲堡舉行的二十國集團(G20 )峰會。

*個人評價高 政策實現度卻低*

從中東問題、美俄飛彈問題、美中貿易角力到似乎轉向的日本新政府,這些都是奧巴馬本週將面對的一連串外交考驗,他能否善用他個人的國際聲望,找出與各國互利的共同利益,仍是一大挑戰。換言之,這一連串外交會晤能否為奧巴馬在國內的頹勢扳回一城,媒體和政論界態度審慎,認為結果可能不是為諸多難解的外交議題注入新動力,就是喪失契機。

*中東和平、美中貿易 仍陷泥淖*

眼前奧巴馬面對的外交壓力,包括要推動停滯不前的中東和平、證明美國認真對抗氣候變遷、爭取盟友力挺對付伊朗和北韓核武威脅,還有歐洲領導人不斷施壓改革美國冒險性金融行為;奧巴馬還承擔了兩場不是由他開啟、現在卻帶有他的色彩的戰爭:他力圖劃下句點的伊拉克戰爭,和正擴大參與的阿富汗戰爭。

*國家利益仍勝於個人好惡*

據美國「德國馬歇爾基金會」本月調查,奧巴馬的外交政策受到七十七%歐洲人肯定。儘管受到國際高度評價,這些善意到目前為止,只換來有限的實質政策利益;奧巴馬在部分外交議題難以贏得支持,也反映出這種對他個人和他的政策的截然不同觀感。

*找出共同利益 奧巴馬當務之急*

克林頓政府時期大使塞施坦諾維奇說,奧巴馬政府對於其他國家在理應是共同利益的議題上的貢獻不足,因此美國有越來越大的挫折感,個人關係很重要,但是最終還是國家利益主宰一切。

布什總統後期的國務院外交暨公共事務次卿葛拉斯曼說,總統的人氣所能發揮的作用到此為止,「受人喜歡很重要,但還有其他因素。你需要做的就是找出共同利益。」

俄羅斯的國家利益不會因奧巴馬上台而改變,歐洲仍拒絕在阿富汗大幅增兵,奧巴馬的中東政策仍令以色列、沙特阿拉伯,特別是巴勒斯坦不滿,北韓測試核武更是擺明與奧巴馬作對。此外,日本選出一個對美較不親善的民主黨政府,印度和中國依舊抗拒催生中的新氣候協議。

奧巴馬能否利用他的國際聲望促進這些共同利益,仍是一大挑戰。不過,奧巴馬的幕僚和支持者認為,奧巴馬在國際社會的人氣,已重拾其他國家對美國的尊重,這股氣氛終究會帶來好的結果。

(http://www.dajiyuan.com)

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