德國國會選制介紹

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【大紀元9月27日報導】(中央社柏林27日法新電)德國6220萬選民今天投下手中神聖的一票,將選出歐洲最大經濟體、人口最多國家的領導人。

然而與許多國家相反,德國選民並不是直接選出國家領袖,而是投票給政黨。

因為目前沒有一個黨有能力獨自取得過半數國會席次,德國各黨常常得在選後進行談判,以組成政黨聯盟並進一步組成政府,而這是個很折磨人的過程。

隨後,由掌握眾議院過半數席次的政黨聯盟選出領導人。

德國本身的選舉制度極端複雜,結合古典的相對多數當選制及比例代表制。

每位選民在一張選票兩個欄位上做2次圈選。

第一次圈選是選民選出所屬選區內、心目中理想的眾議員,勝選者取得該選區席次。

第二次圈選,選民透過複雜的比例代表制,從參與本次選舉的29個政黨當中,選出他們偏好的政黨。

這個制度運作方式如下述。各黨在全國16個邦都擬有「邦比例代表名單」。

依照各黨獲得的政黨票數比例,來分配比例代表的席次。

第一及第二次圈選的票數都計算出來時,比例代表席次數要減去分區代表當選席次數,例如相減餘數為三,意即政黨比例代表名單前三名可以進入國會。(每個政黨的區域代表候選人,可以同時名列「各邦比例代表名單」。如果在區域直選中當選,則這名候選人在邦比例代表名單上的位置,就由排在他之後的候選人遞補。)

所以,如果某黨取得3個區域直選席次,但是取得的政黨票數可以分配到10席,邦名單上前7位候選人就能獲得眾議院席次。

然而,如果某黨取得的區域直選席次,多過比例代表的席次,這個黨可以保留這些所謂的「超額席次」。

例如在2005年,基民黨(Christian Democrats)在巴登弗騰堡邦(Baden-Wuerttemberg)取得28席比例代表席次,但是取得31席分區代表席次,因此基民黨取得3席「超額席次」。

因此,雖然法定眾議院席次為598席,但實際上議員人數超過598人。

這項德國選制的詭異之處,對於這次選舉非常重要,因為總理梅克爾領導的中間偏右政團預料最多可以拿下20個「超額席次」,對手社會民主黨(SPD)則可能拿到約4個超額席次。

分析家表示,如此可以降低梅克爾繼續執政所需的票數百分比到46%-48%左右,不必到50%。

除此之外,為了讓較小及可能比較極端的政黨更難以進入眾議院,各黨在全國所得的「政黨選票」數必須達到5%的門檻。

德國國會通常每4年改選一次,一向都在週日投票。

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