【大紀元9月30日訊】（自由亞洲電台記者高山採訪報道）中國官方公佈有關中共中央政法委關於改進涉法涉訴信訪工作的意見，嚴格限制各地民眾越級到北京上訪。
中國媒體報道了這份由中共中央辦公廳和國務院辦公廳日前轉發的《中央政法委員會關於進一步加強和改進涉法涉訴信訪工作的意見》。《意見》以問答的方 式表明，未經省級政法機關審查處理的進京越級上訪，中央政法機關不向下交辦，也不轉辦。中央政府部門，如最高法院、最高檢察院、公安部和司法部可在一定時間段內向信訪量比較大的省(自治區、直轄市)派出接訪組，並對外公告，方便當地群眾就近上訪、就地解決問題。當地群眾不用再跑到北京上訪。
對此，陝西鳳翔縣長青鎮孫家南投村的村民孫林奎說，他們村及附近幾個村子有數百名兒童因為長青工業園的鋅冶煉廠的汙染而造成血鉛嚴重超標，他們曾經到省市縣三級政府上訪，要求解決問題，但一直沒有解決。
孫林奎：「因為這個事情，我們這裡有的娃想不開，都喝了藥了嘛，都出現過學生自殺的情況。」
記者：「有一個女孩因為14歲以上了，她沒有檢查，那個女孩現在怎麼樣了呢？」
孫林奎：「那個孩子最後救下來了，但是情緒肯定不穩定嘛。」
《意見》還表示，各省、市、縣三級政法機關的「一把手」每月要安排一天接待群眾來訪；政法機關領導班子成員定期輪流接訪，保證每週有一天安排領導幹部接訪。接待群眾來訪的時間、地點要提前公示。但鳳翔村民孫林奎說，但當地兒童的成血鉛嚴重超標問題在媒體曝光後，當地政府至今沒有答應給14歲以上的村民進行血鉛檢查，村民試圖到北京上訪也被阻止。
孫林奎：「我們這兒現在有些小孩是剛出生，幾個月的小孩一查就好幾百個。這都說明不是小孩的問題而是大人的問題，這很明顯嘛，對吧？不可能是這個小孩生下了幾個月才中的毒嘛，對吧？就是在母親懷孕期間就中了毒了，這說明小孩母親中毒已經很深了。」
廣州的維權律師唐荊陵表示，根據這個意見，中央政法機關受理反映省級政法機關問題的案件、跨省需要協調的案件、有重大社會影響的案件，不直接受理一般案件，由當事人（上訪者）到省級和省級以下政法機關反映問題。
唐荊陵：「這個信訪因為可能是我覺得一方面它這個制度已經成為一個失效的制度了，就像一個『闌尾』一樣的制度，就說不能解決實際問題，要放在那裡。它之所以能夠繼續還在被使用，百姓還在繼續使用它，但是政府不再去使用它了，這個我想涉及到一個百姓的觀念的轉變，就是說大家在觀念上認為中央政府是一個可以信得過的政府，在觀念上還有這樣一種信念存在，但是必須指出來這種信念是錯誤的。」
唐荊陵律師說，根據中央政法委的意見，對未經省級政法機關審查處理的進京越級訪、正在司法程序當中的信訪，中央政法機關向下不交辦。對已經省級以上政法機關做出終結決定的案件，不再交辦。很多訪民對此不知情，但因為他們在地方各級政法部門上訪，沒有結果，不得不求助於中央機關。
唐荊陵：「信訪的大量多發呢實際上是反映了中國整個利益糾紛的解決機制存在著一個重大的失靈。那麼這個時候，大家就會尋找這種解決利益的機制。目前來講，大家可能暫時還比較信賴信訪的機制，當然今天實際上很多人是越來越不信賴了。他們只不過是去趟北京，然後表達一下意願而已了。」
唐荊陵律師說，事實上，中國各地感到受到不公正對待的民眾是在逐級反映問題，卻投訴無門，才不斷上訪的：
唐荊陵：「因為依靠司法呢就有一個前提，就說它已經有了一個三權分立的政府；有了一個民主選舉的政府；有了新聞自由的這樣一種結構。它是有這些前提條件存在的。就說司法它並不能說是單獨地去這麼獨立，那是不可能存在的。它是有這些先決條件，或者說是有這些縱深的條件存在的。但是中國這些條件目前暫時還沒有建立起來，所以它這個過程不論是對政府來講還是對人民來講的話都還是要去尋找一個新的道路。首先把這個制度確立起來，就說能夠有一種像司法獨立也好或者說有一些政治的解決機制也好。」
中共中央政法委的意見還表示，訪民不通過地方分級辦理直接向中央政法機關上訪是不可取的，越級上訪不利於問題的解決。 (http://www.dajiyuan.com)
