【大紀元9月5日訊】(美國之音記者:木風華盛頓報導)越來越多的跡象顯示,全球經濟衰退正在退去,如何收回規模龐大的刺激項目已經成為各國政府關注的首要問題。人們現在最擔心的是退出策略是否能夠安全實施。
IMF發警告,退出時機不當,威脅全球復甦
國際貨幣基金組織總裁斯特勞斯·卡恩星期五在德國柏林發出警告,說如果決策者收回刺激項目太快的話將會威脅到全球的經濟復甦。卡恩特別強調,這是一個「真實的危險」。
這樣講似乎還不能表達他對退出策略的關切程度。卡恩又補充說,目前的經濟復甦很脆弱,隨時都有停滯的可能。在條件不成熟的時候退出寬鬆的貨幣政策和財政政策是目前的「主要擔憂」。
卡恩擔心的問題是很普遍的。歐洲有,美國有,亞洲也有。20國集團的財政部長和央行行長們已經抵達英國倫敦,為即將在美國匹茨堡舉行的20國集團峰會做準備。他們為首腦們擬定的議程上主要是兩個問題,一個是金融系統改革,再一個就是退出計劃的實施。
政府能力受質疑
退出計劃之所以如此令人們不安有兩個原因:一是這次的經濟復甦非常獨特,復甦是政府推動的,而不是私人經濟活動推動的。這增加了判斷復甦是否已經穩定的難度。二是政府對經濟干預規模太大,民眾普遍對政府的退出能力感到懷疑。美國普林斯頓經濟諮詢公司經濟展望的全球經濟分析師伯納德·鮑莫爾對美國之音說:「在復甦到來的時候,政府是否能夠從私人部門徹底退出。這裡的問題是,由於政府的干預程度史無前例,儘管政府官員對民眾說,他們有能力這樣做,但在真正實施之前,沒有人會相信他們的話。」
紐約聯邦儲備銀行行長威廉·達德利日前通過媒體表示,美聯儲有工具、有能力及時實施退出計劃,收回刺激項目,控制通貨膨脹。但是,許多經濟學家對達德利的言論表示質疑。
卡內基國際和平基金會的世界經濟研究室主任烏裡·達達甚(Uri Dadush)表示,問題不是有沒有工具,而是時機和政治因素。
「我同意,技術上講,各種工具都是存在的。美聯儲可以改變資產負債情況,也可以削減貨幣供應量。但我認為,問題不是技術性的,而是時機和政治問題。」
達達甚說,時機問題很難把握。政治環境也很不利。巨額的財政赤字將使得任何減少刺激,增加借貸成本的措施面臨強大的政治阻力。
歐美短期沒有退出安排
根據最新的消息,世界各主要經濟體實施退出計劃的時間可能有很大的不同。美國財政部長蓋特納和美聯儲官員多次表示,經濟還相當疲軟,刺激政策近期不會發生變化。歐盟近期看來也沒有這個打算。歐央行行長特里謝星期五強調,所謂退出計劃只是減少各種「非標準措施的」一個框架和指導原則,並不包括利率政策的變動。彭博新聞社對此的解讀是,即使歐央行認為經濟復甦已經穩健,需要逐步收回刺激項目,但利率政策還不會很快發生變化。
俄羅斯財長星期五明確表示,在今後六個月裡,俄羅斯沒有打算改變目前已經實施的刺激措施。澳大利亞近期改變政策的可能性也不大。澳大利亞財長維恩·斯旺星期四在倫敦表示,他沒有發現有誰認為撤回刺激項目的時機快到了。
亞洲各經濟體可望明年開始行動
亞洲新興經濟體的復甦表現明顯好於其它地區。中國政府官員多次表示寬鬆的經濟政策短期不會改變。但是,花旗集團星期五發表的一份預測報告認為,到明年第二季度,中國的通貨膨脹預期達到4%。屆時,中國央行將會被迫收緊貨幣政策。
瑞士銀行(UBS)在星期四發表的一份分析報告認為,泰國、印度尼西亞和菲律賓會在明年二季度收緊利率。馬來西亞的利率可能會在明年上漲50個基點。新加坡則可能會在明年調整貨幣立場,允許新加坡元適度,逐步升值。
韓國財政部長星期五表示,韓國會在私人企業和消費者成為復甦的主要動力時考慮退出計劃,但警告過早改變政策具有很大風險。
全球經濟學家鮑莫爾指出,抵禦衰退需要全球密切合作,但是退出計劃的制定與實施將主要是各國政府根據本國情況而獨立做出的決定。鮑莫爾對美國之音說:「我認為,每個國家都會根據自己的情況做出相應的決定。各國之間需要一定的協調,但這種協調不會左右各國政府做出的決定。」
20國集團的財政部長和央行行長們的看法跟鮑莫爾的有所不同。他們認為,某種形式的協調還是必要的,協調的重點應當是相互間的溝通,要及時通報自己實施退出策略的時間和方法。
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