台立院：保障台商 兩岸醫療協議有必要

【大紀元9月8日報導】（中央社記者曾依璇台北8日電）立法院法制局近日完成報告指出，具健保保險對象身分的台商在中國大陸無法享有保障，且為協助、保護器官衰竭台灣病患到中國大陸接受器官移植，兩岸醫療協議有必要且可行。

根據法制局「兩岸簽訂醫療協議可行性研究」報告，現行全民健康保險實施區域不及於中國大陸，因此具健保保險對象身分的台商無法享有保障。

報告也指出，金門、馬祖及中國大陸廈門緊急救護管道，自開放小三通以來，皆由金門及廈門港口往來交通船舶擔任，但交通船航行一趟約需50到80分鐘，直升機則僅需10分鐘，若能以空中救護直升機作為緊急救護交通工具，可減少延滯送醫時間及避免船隻搖晃不利搬運病患。

此外，報告表示，國內器官移植用的器官來源缺乏，等待器官移植者已累積將近7,000人，台灣人到中國大陸接受器官移植者不絕於途，為免他們受騙或遭不測，政府對於欲前往中國大陸移植器官者，應給予必要協助及保護。

報告建議，要解決上述問題，由兩岸政府協商並簽訂「醫療協議」為必要且可行；台商希望簡化申請核退自墊醫療費用手續問題，未來簽訂協議後，若經主管機關指定中國大陸保險醫事服務機構承辦台灣健保業務，有關核退醫療費用問題應可大幅解決。

報告也建議，若要簽訂兩岸醫療協議，應先修法再協商，建議修正「全民健康保險法」及「人體器官移植條例」，以此作為協商、簽訂協議基礎。

報告表示，全民健保法可增訂中國大陸保險醫事服務機構指定，得由主管機關視情況，依法與中國大陸訂定協議後指定；人體器官移植條例則可增訂中央衛生主管機關得指定專責機構，協助等待器官移植者到境外器官移植，其資格、條件、申請程序等，由主管機關定之。

報告也建議，行政院相關主管機關與金門、馬祖當地政府，應就小三通地區開放設置「定點救援直升機停機坪」問題，納入與中國大陸進行醫療協議課題，以滿足民眾需求。