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【大纪元5月1日讯】 当克林顿还是美国总统的时候，华盛顿和北京曾因李登辉访美而发生激烈对抗，甚至差点陷入擦枪走火的危险地步。在双边关系终于风平浪静之后，克林顿曾深有感触地说，对中美关系来说，李登辉确实是“麻烦制造者”。
陈水扁担任台湾总统之后曾保证说，台湾绝不会成为“麻烦制造者”。这一态度无疑是比较明智的。在执政初期，陈水扁也确实体认到了中美关系的敏感性，因而在路经美国前往中美洲邦交国访问时，基本上保持了较低姿态。由于美台双方做到了自我克制，北京和华盛顿之间没有再次出现李登辉式麻烦。
然而，此一时，彼一时。在美国政府改朝换代之后，中美关系的痛苦周期随即出现。由于北京和华盛顿之间的新旧矛盾一起露出水面，台北似乎也看到了不少可以从中利用的机会。目前，军机相撞事件还未了结，美台军售又使得中美关系的裂缝再次扩大。接下来还有两个同样敏感的事件等待发生：一是患有严重心脏病的李登辉决意要再次访美，另一个就是现任总统陈水扁即将访问中南美洲，往返途中都要在美国停留。在高潮叠起的故事情节中，这真可谓是“你方唱罢我登场”。
根据台湾方面宣布的安排，陈水扁将在本月21日从纽约过境前往中南美洲，然后在回返途中于6月2日从休士顿过境。在美国停留期间，美国国会议员可能要和他会面，其他公开活动也不能排除。与去年在洛杉矶过境时的情况相比，陈水扁这次在美国两个重要城市高调停留，使得所谓“过境”的意图和影响明显扩大。这一事实再次说明，不论表面上作出什么姿态，台北寻求重大外交突破的目标从未放弃，它为此而作出的各种尝试也一直没有停止过。 因此，台湾最高领导人过境美国，并非如一般人所言，仅仅是普通的过境而已。近日来，台北方面一直把陈水扁从纽约和休士顿过境的安排，称为外交战中的“重大成果”和“突破性进展”。从这种表述中可以看出，陈水扁以总统身份在美国过境，意图是相当明显的。而且，从台湾外交部的重视程度来看，陈水扁在美国过境的重要性，已经远远超过在中南美洲的正式访问。
在这种形势下，北京反对华盛顿为陈水扁核发入境签证，是理所当然的。陈水扁毕竟不同于已经下台的李登辉，他是在位的台湾总统，属于主张台独的民进党，对国际舆论、中美关系和台海局势一定会产生很大的冲击和影响。因此，华盛顿在处理陈水扁总统过境问题时，确实需要顾及中美关系的根本原则，不应再给人以无视“一个中国”原则的印象，更不要做台海和平的“麻烦制造者”。否则，中美之间的误解还会进一步加深，华盛顿的信誉也将受到更大的质疑。
由于各种问题接踵而至，北京和华盛顿之间的关系在短期内还难以恢复到克林顿时代的最佳状态。但是，正如前文所述，现在这个状况只是周期性的阵痛而已，因为中美关系的基本规律，一直就是以摩擦为开端，最终结果还是要走向摩合。从这个角度来看，台北可以从中利用的机会其实并不很多，因此，它有必要以现实的眼光来看待中美关系的现状，避免在误判的基础上对美台关系作出过高的期待和估计，包括在陈水扁过境问题上。 实际上，即使陈水扁总统这次获得过境签证，那也并不意味着台湾在外交上就真正取得了重大突破，更不能表明台湾在国际上赢得了尊严。其实，台湾的尊严是有目共睹和不可剥夺的，根本不需要美国的过境签证来证明和体现，否则就会适得其反。
──原载《联合早报 》 社论
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