中俄经贸合作 银行当“火车头”

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(http://www.epochtimes.com)
【大纪元5月1日讯】中国时报报道﹐ 俄罗斯与中国经贸领域合作最新发展显示,开发俄罗斯西伯利亚、远东“共同投资项目”为两国今后经贸合作重点,特别是在能源开发、基础设施建设等领域,隐然形成新的局势。

虽然从政治上讲,中俄已经建立了“面向二十一世纪的战略伙伴关系”,在经贸领域,两国合作是相当空洞的,还是以武器交易为重点,占双边贸易额相当大的比重。中俄两国经贸合作水准很低,根据中国海关统计,去年,中俄贸易仅为八十亿美元。中俄贸易占中国外贸总额的一.七%左右,外资占万分之四左右,这种状况引起两国官方重视与不安。双方都设法促进两国战略合作伙伴关系在更高层次和更广阔的领域展开,实现中俄合作的战略升级。

中俄双方是最大的邻国,有着长达几千公里的边境线,经济互补性很强,并且两国即将加入WTO(俄国可能于二○○三年“入世”)与国际市场的融入程度必将进一步增大,两国加强经贸合作大环境很好。此外,自去年开始,俄国呈现出快速经济成长(九.七%),今年估计为四%。中俄双边贸易额总额虽低,但去年贸易成长率高达四○%。俄国专家认为,中俄两国投资生产合作领域中具有很大的潜力,可促进经贸合作发展,预估双边贸易额,到二○○五年可以达到两百亿美元。

根据两国政府首脑协议,四月中旬中俄两国银行界在莫斯科举行了首届“金融合作论坛”以加强两国银行业领域的合作,促进经贸关系发展。参加“论坛”的中国访问团成员包括中央银行(中国人民银行)副行长刘廷焕,四大国有商业银行的高层主管,以及保险业、证券业主管。

论坛达成了一项很重要的共识:中俄两国银行项目融资合作潜力巨大,特别是在资源性融资合作方面具有很大的互补性。从地域上说,中俄两国银行开展项目融资合作的最快增长点可能是东北亚,即俄罗斯东部和中国东北部。类似于中国的西部大开发战略,俄罗斯实施了加速发展西伯利亚和远东地区的战略,也可以说是实施俄罗斯的东部开发战略。

从目前情况看,中俄合作开发西伯利亚与远东资源可以选择的项目有:石油、天然气、电力、森林资源合作开发;远东地区土地资源和农产品供应基地合作开发;渔业和矿业合作开发等。大陆鼓励与支持中国企业到俄罗斯展开境外投资承揽承包工程,从事境外加工贸易,和劳务合作。据不完全统计,近年来,中俄之间的相互投资以劳务、工程承包约十亿美元左右。

目前中俄彼此间投资规模还很小,到去年初,在俄罗斯的中资企业约一千三百家左右,总投资约一.四亿美元,主要从事进出口贸易,只有两百家企业生产性质,从事家用电器组装、通讯、微电子、木材加工和食品加工。目前﹐俄国在大陆投资项目约一千一百个,实际投入二.二亿美元,集中在核电、汽车和农机组装与维修、化工和建材等领域。大多数位于中国或俄国的俄中合资企业,都是小企业,资金不大,平均外商对一家合资企业的投资不超过十万美元。

但未来中国能源消费不断增加,因此中国将越来越多在俄国采购石油、天然气及其他原料。俄国石油、天然气储量比中国多三十五倍。专家预测,由于国内自然资源继续减少,到二○一○年,中国至少需要进口八千五百万-九千万吨石油和一百亿-一百五十亿立方公米的天然气。

双方计划合作开发伊尔库茨克州“科维克塔”油气田并往山中国铺设管道。这一大型合作项目,对俄国能源出口公司很重要,对吸引外资,远东、西伯利亚地区经济发展也很重要。预计,天然气管道长达三千公里,计划对中国的每年的天然气输出量达两百亿立方米。另一个重要项目是伊尔库茨克州加尔斯克市到中国北部的石油管道建设,参与这个方案的企业包括,俄方:Yukos、Transneft、Rosneft等,中方是“中国国家石油公司”,每年可输出两千五百万-三千万吨石油。

总共,目前共有十多个方案牵涉到俄国石油对中国和其他亚太国家的出口,对这些方案正在进行可行性研究。这些方案内容主要是开发东西伯利亚、西西伯利亚和雅库特和库页岛石油、天然气资源。实施这些方案需要投入大笔资金,需要吸引俄国、中国和他国公司和银行的大量投资。

建立俄中“电力桥梁”也是很有前途的共同投资项目之一。根据这项方案,计划兴建一条联接伊尔库茨克州(布拉茨克五○○千伏变电站)和中国的直流输电线路,输电线两端还要兴建变电站。可行性研究报告已于一九九八年完成。俄方单位包括“俄罗斯统一电力系统”、“伊尔库茨克电力公司”和能源部,中方合作伙伴是“国家电力公司”和一些私营公司。投资方案总额为十五亿美元,俄罗斯和中国出资百分之三十,由西方电能设备公司组织的集团出资百分之七十。施工时间为四年,预测投资回收期限为八到十二年。

中国专家认为,发展东北地区项目融资带需要交通先行,前期应当重点开展跨境交通项目,特别是跨江交通项目。目前中俄边境交通基础设施落后,给两国商贸往来带来不便。因此,要以交通项目为重点,加快黑河-布拉戈维申斯克市公路桥梁等中俄边境交通设施建设,为其他项目合作创造更好的运输条件。

俄中共同投资项目意义重要、规模庞大。但是重要项目发展不起来,主要原因是项目融资问题未能获得解决。两国银行的实力差距很大,结构也不一样。目前一千三百家俄罗斯的银行中约百分之八十是小银行,资本不超过五百万美元,百分之五十的银行资本不超过一百万美元。俄罗斯银行体系资本总额约为一百一十亿美元。因此,中俄正在考虑组织银行团因应大型合作项目融资问题。

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