【大纪元3月10日报导】（中央社记者杨淑闵台北10日电）88水灾、甲仙强震松动土质，为防止土石流酿灾，行政院农委会将在 5月汛期起启动“全流域土石流防灾应变计划”，提拨新台币3000万元增设27个观测站，目标是土石流零死亡。
农委会水土保持局长吴辉龙表示，88水灾加上甲仙强震，山坡地土质确实可能松动，过去天灾都是发生在单一地点，救援仍得以进入，但像88水灾，已是整个聚落或全流域发生灾情，灾害较惨重。
他表示，气候变迁，全球极端气候、天灾频度增加，为防范未来天灾强度增加，去年88水灾发生后，水保局已着手执行全新的“全流域土石流防灾应变计划”。
这项计划包含 4大目标，首先是易致灾地区的灾害因子评估调查，不仅调查过去已列入调查的土石流因子，还增加崩塌、地滑及堰塞湖的因子调查，强化发现聚落周围环境发生天灾原因，以求对症下药、有效防灾。
其次是进行易致灾地区的区位调查，了解究竟什么地方可能会发生灾难。
第三项目标是更新土石流潜势溪流资讯，光是88水灾重建区域就有 234条土石流潜势溪流，水保局 4月底将进一步公布全新土石流潜势溪流资料，总数将多于现有的全台1503条，以聚落、公路及桥梁作为保全对象与防灾核心。
第四项目标是建构“全流域土石流观测站网”，以密度倍增的观测站形成网式监测，强化预警系统。
水保局将动用“莫拉克灾后重建特别预算”，把原本全台13座观测站，增加到40座。除了固定式观测站，还将新设 3辆每辆要价 300多万元的“行动式观测车”，可移动观测，将资讯传回水保局研判。
另外，还将增设20个简易观测站，把观测资讯传到固定式观测站，再传回水保局。
除了强化硬体设备，水保局还将与公路局、水利署合作汇整资讯；水保局提供土石流监测资讯，公路局提供危险公路资讯，水利署提供水情资讯，与国家防救灾科技中心建立平台，整合资讯研判防灾作为。
最前线防灾作业如何执行？吴辉龙表示，水保局已于全台山区编制 800位防灾专员，每村至少 1位，由村里长担任；一旦达到土石流预警或疏散标准，随时由中央政府、县市政府及乡镇公所下令通知居民疏散。
吴辉龙说，全球天灾不断，今年恐也难避免，过去思维已不足因应极端气候下发生的天灾，“全流域”的防灾作业模型，是过去没有做过的，将在今年 5月汛期起启动，目标是零死亡，然后再追求降低人员伤害及财产损害。
