李大立 : 为民主党补镬

李大立

【大纪元09月24日讯】香港的政制改革长期以来一直处于停滞状态,05年“政改方案”被否决后,2010年曾荫权秉承中共意旨,厚着脸皮抛出翻叮方案,遭到广大港人的强烈反对。在这样的僵持对立状态下,只有两个结果:要么再一次被否决,香港民主进程至少再停滞五年;要么双方作出某些妥协,从困局中走出来。

笔者原估计结果是前者,因为北京巴不得一直拖下去,以免香港的政改影响大陆,危及他的专制统治。可是,事态的演变却出人意料,立法会表决前夕,北京突然转轪,接受民主党提出的区议会改良方案,令到一众奴才小丑,建制派、曾荫权和几个高官收掣不及,摔下车来,成了笑柄。(昨天还口口声声说民主党方案“三无”、“三违反”,今天的我打倒昨天的我,纷纷改口说“三符合”!)可见,政治从来都不是铁板一块,背后是各种力量的较量,随时随地都在变化着,所以政治家们说政治是妥协的艺术,看来北京也开始有所领悟了。

早在香港回归以前,香港民主派已经通过基本法起草委员会等层面和中共交过手了,所以民主派说民主路走了二十多年,长期以来(至少回归十三年)双方一直处于僵持状态,而香港的政局却越来越不稳,“深层次矛盾”越积越多,社会抗争愈来愈激烈,政府管治越来越困难,连带经济也失去了往日的光环。所有这些都迫使北京检讨他对香港一贯的“阴谋论”强硬政策,使其认识到如此下去,不但香港会分化动荡下去,“一国两制”对台湾失去效用,使其渐行渐远,而且更会波及中国大陆,加上2012不但是香港的选举年,也是中共“十八大”权力交接年,在深不可测的高层内斗中,北京出现突然转轪并不奇怪。

这边厢,如何看待目前的政治形势,如何争取双普选的路径,香港泛民主派产生了歧见:公社两党(所谓“激进民主派”)坚持2012双普选的诉求,宁愿原地踏步,也不愿意行差踏错,不接受民主党(所谓“温和民主派”)提出的区议会改良方案;民主党则认为该方案有实质性进步,民主改革取得了阶段性成果。笔者不是“和稀泥”,确实对该方案的正反面意见都有道理,问题在于要冷静分析对香港民主进程是利大于弊还是弊大于利。

笔者认为应该说利大于弊,因为:一,突破了二十多年来北京视泛民主派为敌,不相往来的僵局,开创了谈判妥协解决香港政制问题的新局面。二,取消了二十三万功能组别选民一人两票的政治特权,变成全港三百四十万选民都拥有一人两票,政治权利相对平等。三,直选加上变相直选的议席首次突破50%,增加到57%,再“循序渐进”下去,将来有希望取得三分之二议席通过取消功能组别。

至于反面意见说增加五席区议会功能组别,由三百二十万选民选出,变成“超级立法会议员”,将来更难取消功能组别;且这“一人两票”极不平等,该五席平均选民达六十四万,而某些功能组别只需几十票数百票则可当选。笔者认为,持反面观点的市民,也需要扩阔自己的视野,运用新的思维。世事无绝对,有时候直线行不通,不妨走曲线,反而能达到目的,所以“以增加功能组别来取消功能组别”,以毒攻毒,也并非绝无可能。英国美国政府都通过大使馆发表声明,赞同香港的政改方案,新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年先生在“联合早报”发表文章指出:“(两票制)不但香港民主进程的一大进步,更是民主发展的创新。”局外人的意见,是否也值得参考一下呢?其实,早在1993年,港督彭定康先生提出的“新九组方案”:“将三十个功能组别的选民范围,扩充到全港270万工作人口中所有符合资格的选民。”到今天仍然有其现实意义。作为既暂时保留功能组别,又向实质性普选迈进,不失为一种过渡性选择,极具参考价值。虽然当年被鲁平骂作“千古罪人”,现在北京也不得不接受了五席立法会区议员功能组别全民选举的现实。

现在2012年香港政改已经尘埃落定,泛民主派最要紧的是放下一切歧见,重新团结起来,在2017以及2020实现双普选的共同目标下,在新政改方案的框架里,尽量去争取每一票,力争2012立法会选举取得更多的议席,在立法会内有更大的发言权,这样,在与北京谈判的时候就有更大的筹码,街头抗争结合议会斗争,一席一席去争取,积小胜为大胜,将来取得三分之二多数,彻底否决功能组别。

对批评民主党方案“出卖港人”的一派来说,即使民主党方案有错误,但不是没有机会改正的,有鉴于此,笔者提出一个“将错就错”的政改方案供全港市民讨论:

2016年立法会选举,将三十个功能组别的选民范围,扩充到全港340万选民。将现在过度集中的五席区议会功能组别的320万选民,分散到所有三十个功能组别(包括区议员互选的一席):根据工作人口现正服务的行业,和退休人士以前曾经服务过的行业,重新登记作为二十九个功能组别的选民(为防“种票”现象出现,选民选择登记功能组别时,需出示入息证明、税单或公司信等其中之一),学生加入教育界组别,家庭主妇则仍留在区议会功能组别。同时取消一切公司票、董事票、团体票,祗有个人票,提名不设门槛,实现真正意义上平等的“一人两票”,其实若能这样做就已经等于另类的分区直选,类似于台湾一票地区直选,一票不分区投政党的两票制。到2020年彻底取消功能组别,实行一人一票普选。@

(写于2010年7月2日)

(首刊于7月号“动向”杂志,原名“创新民主路”)

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