【大纪元2011年11月09日讯】（大纪元记者李平、周行多伦多报导）周二（11月8日）最新公布的《多元化城市：大多区领导计划》报告指出，移民改变了加拿大各大城市人口结构，但地区政府议会的面孔肤色却没多大变化，尤其是市一级议会，仍旧是清一色白色面孔，华裔人士成为少数族裔在大多伦多地区市级议会的唯一亮点。华社领袖表示，语言和文化成为华裔参选的重要挑战。
报告的作者、加拿大瑞尔森大学政治学和公共管理教授塞迈迪克（Myer Siemiatycki）表示，一般认为地方政府属于基层，和老百性最贴近，但市议会成员构成却是多元化最差的。
华裔成大多区市级议会唯一亮点
报告指出，以多元化著称的多伦多，市议会少数族裔比例一直以来似乎都停滞不前：1997年12%，2000年11%，2003年11%，2006年9%，2010年11%。
多伦多市议会45位市议员中，仅5位是少数族裔；大多地区所有近郊和远郊所有城市少数族裔占人口40%，但253位市议员中，仅18（7%）位议员为少数族裔，大多区三级政府347位议员中，共38位（11%）少数族裔议员。
报告指出，相对于其他少数族裔，华裔在市一级议会席位较多，大多伦多地区市级议会华裔议员共有10名。但是，目前大多区仍有4个族裔各级政府都没有自己的代表：非白人拉美裔、阿拉伯裔、东南亚裔和菲律宾裔。
塞迈迪克表示，多伦多作为加拿大吸引移民最多的城市，一直致力于成为领导全球多元融合平等的国际大都市，少数族裔议员必须是目前的6倍，才和人口比例相当。
全国其他城市情况也大体相似。如蒙特利尔64位市议员中，仅3名为少数族裔；去年任希（Naheed Nenshi）成功当选卡尔加里市长，成为全国首个穆斯林市长，上了全国大新闻，但该市14位市府议员中也仅1位为少数族裔。
华社领袖：语言和文化是参选重要因素
在接受大纪元采访时，密西沙加区域狮子会会长，当地保守党多个联邦及安省选区候选人提名委员会的主席温一山认为华裔议员少的原因，是因为第一代华裔移民如果不是很小就随父母来到加拿大，英文水准还是有欠缺。语言绝对是个重要原因。
温一山说：“语言不好首先就不会得到党的提名。提名后要参加很多竞选活动，包括社区会议及辩论等，语言要绝对地好，要能说善道，不然怎么能选上？ ”
他表示，另一个要求要懂得加拿大政治文化。比如政治体系、政策、政治角色的责任及工作范围等。还要有清晰的个人政见，辩论中才能赢得支持。他说，市议选虽然不需要党内提名，但竞选时要面对相似挑战。
温一山称，他看到华人参选人数比以前多，但选上的不多。原因之一是移民思维上有差距，主要是对这里政治体系了解不够。他期望要多在第二代移民中寻找候选人。
有多年政治经历的加拿大华裔参政同盟主席施能坚则表示，他希望不是在加拿大出生的华人去参选。“因为移民会不断地来，我们需要有议员懂得中国的文化及传统，才能真正为华人移民提供帮助。”
不过，施能坚也承认参选面临挑战。他表示，华裔候选人除了懂得中国传统及文化外，还要能接受西人的文化。
他认为，现在加拿大社会种族歧视现象已经很少，不过，党要提名一个人，要考虑这个人的获胜机会。新人要想能上位，需要有相当知名度，这是华人被提名少的重要原因之一。
施能坚认为，市选允许移民投票，是鼓励移民，包括华人参选的有效方式。因为市选不需要党提名，谁都可以参选。移民投票可以使他们族裔的候选人获选机会提高。
上次多伦多市选有41位华人参选就是一个例子。施能坚称，他计划明年初去找市长提出这个建议，让移民可以投票。
施能坚称，他会努力帮助出来参选的华人，因为他们带有中国人的传统及文化。而加拿大出生的华人，已经是西方文化，其想法与第一代移民已经不同。
去年当选多伦多市议员的唯一华裔议员Kristyn Wong-Tam表示，多伦多政府应以国内许多大企业为榜样，推动多元化，深入少数族裔群体。企业因为引进少数族裔有效提高经济实力，公共政府部门也可以做到。
少数族裔缺少党派支持
相反，省级和联邦政府少数族裔议员比例却相对大得多。如安省大多区47位议员中，25%（12个席位）为少数族裔；联邦政府大多区47位议员中，少数族裔占17%。
据《环球邮报》报导，塞迈迪克表示，造成这一现象的主要原因是市一级议会中，各党派没有招募或支持少数族裔候选人，因此少数族裔只得单打独斗，而且经常还要面对连任多届的资深议员的挑战，要当选就更难。
他表示，由于人们对市选关注通常不如联邦大选和省选，一些长期连任和有些声望的资深议员相对资历较浅的少数族裔议员来说，优势更大，因此许多少数族裔候选人干脆跳过市议会选举，直接跳到省府或联邦一级。
任希表示，全国多数城市少数族裔竞选时，都是独立竞选，背后没有政党支持，对于少数族裔候选人来说，要形成有力的竞选机制和班子非常困难，如果背后有政党支持就容易得多。
蒙特利尔竞选机制以党派选举为基础，情况要好些，但其市议会少数族裔也没增加。魁北克大学政治学研究员西马德（Carolle Simard）表示，现有的市议会选举机制还是倾向于资深现任议员，不太喜欢招募少数族裔议员，尤其是中年白人男性议员胜选概率比女性和少数族裔胜选概率大。
塞迈迪克表示，目前联邦政府计划将一些超大选区细分，增加安省席位，这一计划可能会增加联邦议会少数族裔议员席位。
（责任编辑：林妍）
