【大纪元2012年07月26日讯】（大纪元记者徐杰多伦多综合报导）针对中国海洋石油公司（中海油，CNOOC，代码：CEO.N）151亿加元收购加拿大石油天然气大公司Nexen（代码：NXY.T）的计划（CNOOC-Nexen收购计划），加拿大总理哈珀（Stephen Harper）周二（7月14日）表示，联邦政府将根据《加拿大投资法》严格而全面审查收购计划是否对加拿大有利，公众不要过早地对政府决定妄下结论。
一些经济学家认为，阿尔伯塔油砂地有丰富石油天然气储存，位居世界前列，政府没有足够能力进行全面开发。为了造福加拿大经济和就业，油砂工业需要引进海外投资寻求发展。
加拿大国家智库及公共政策研究院MLI资深研究员Laura Dawson在最新发表的研究论文中强调，对于外国国家公司，如中国国家公司，在加拿大的收购计划，联邦政府有必要严格仔细审查，确保加拿大国家安全，防止国家旗舰资产落入外国人手中。
联邦工业部长Christian Paradis周三（7月25日）也警告加拿大人和投资者“不要对联邦政府是否批准CNOOC-Nexen收购计划”妄下结论。他同时强调，要密切审查是否收购计划对加拿大有利。
此收购计划若获通过，需加拿大联邦政府和竞争局的批准。
哈珀：政府将仔细审查 公众不要妄断
在安省奥沙瓦（Oshawa）举行的新闻发布会上，哈珀说：“根据投资法，收购计划必须造福加拿大。联邦政府将严格仔细审查，做出全面咨询和测试，确保加拿大受益。联邦政府还没有任何决定。任何人不得对‘政府是否批准该收购计划’妄下结论。”
根据《加拿大投资法案》，联邦政府审批外国人或外国公司在加拿大的投资和收购计划的一个重要标准是：在保护国家重要资产的情况下确保海外投资造福加拿大，对经济增长和就业起到促进作用。
《环球邮报》7月25日报导说，《投资法》中 “造福加拿大”的规定没有具体的标准，使得投资者很难解读和把握。资深石油公司高管Jim Gray说：“联邦政府的‘造福加拿大’具有很大的灵活性，就像在沙漠上一条沙线，可以随风摆动。”
国际政策专家：政府有必要保护国家旗舰资产
加拿大国家智库MLI国际政策资深研究员Laura Dawson认为，由于受到其政府控制，外国国家公司（如中国国家公司）往往把政府政治利益放在商业利益之上，这些海外国家公司在加拿大的收购计划有可能对加拿大国家安全造成威胁。
Dawson在研究论文中说：“尽管加拿大不能列举事实证明中国国家公司（Chinese SOEs）是中共的傀儡。所有中国国家公司的高管由国家指定（控制）。”
加拿大前自由党及保守党工业部长David Emerson表示，过去几年，外国公司在油砂工业的收购案例层出不穷。太多的外国公司在油砂工业领域（加拿大国家关键资产）的收购计划对加拿大旗舰工业没有好处。
Emerson认为，哈珀政府有必要采取行动保护加拿大油砂工业和以及相关油气能源公司，以维护加拿大的经济和就业增长。
卡尔加里大学公共政策学院院长Jack Mintz对CNOOC-Nexen收购计划持反对态度。他认为，与私人公司相比，海外国家公司在油砂地的收购计划具有较高的投资风险，一是可导致加拿大国家资产被外国政府控制，二是外国国家企业往往经营效益不好。
分析师对政府放行表示乐观？
一些分析师认为，哈珀政府将批准CNOOC收购Nexen，或者批准几率大。他们认为收购计划对加拿大经济和就业有利，如果被否决，外国人在加拿大的投资热情将受到打击。
过去几年，Nexen公司经营管理不善，在阿尔伯塔的油砂开采项目和墨西哥湾的油井严重亏损，面临资金短缺的困局。CNOOC对Nexen的收购也将对Nexen经营和发展起到积极作用。
不过，也有分析师提醒投资者，根据《加拿大投资法》联邦政府有责任保护加拿大国宝资产或确保加拿大受益。2009年，加拿大电讯设备公司北电（Nortel）宣布破产出售公司资产。许多外国公司竞标，但是遭到联邦政府否决，原因是防止国宝资产落入外国人手中。
2010年底，联邦政府否决了澳洲矿业巨头必和必拓公司（BHP）对萨斯喀彻温省的钾肥生产商Potash公司的敌意收购计划，原因是BHP的收购计划不能给加拿大带来最大收益——收购计划导致加拿大失去钾肥出口竞争优势，并且萨斯喀彻温省每年损失30～60亿加元税收。
（责任编辑：林妍）
