美新年暂时“坠崖” 参院通过协议 众院错过期限

国会众议院错过最后期限 美国可能在新年暂时“坠崖” 至少为期数日

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【大纪元2013年01月01日讯】(大纪元记者张凡综合报导)12月31日是美国两党“悬崖谈判”的最后期限,白宫和美国国会参议院共和党议员达成一项协议,并在1日凌晨参议院以89比8压倒性通过为避免所谓的“财政悬崖”协议。但美国国会众议院于12月31日晚间休会,因此美国在新年跌入财政悬崖,至少为期一到两天。

随着新年到来,美国也已经跌入财政悬崖,不过参议院挑灯夜战,将达成的协议,编写成具体的草案。星期一晚间,参院曾力求举行表决,不过编写这部草案,并不是几小时能够完成的。

现在白宫和议会领导人们希望,在一两天内,两院能够通过一项草案,送交奥巴马签署。

白宫与参议院达成协议

美国总统奥巴马和参院共和党人达成了一项广泛的妥协,使奥巴马得以实现提高富人税收的承诺。

有报导说,这项协议将把“财政悬崖”的最后期限推迟两个月,并对年收入不到45万美元的家庭继续施用布什总统在任时开始实行的减税措施。

星期一(12月31日)晚9点,美国副总统拜登(Joe Baiden)来到国会,解释他和参院共和党领导人麦康奈尔(Mitch McConnell)达成的协议。参院凌晨举行表决。共和党掌控的众议院则要等到星期二(1月1日)才开始考虑这项协议,并在今后一两天内最终表决。

星期一早些时候,参议院共和党领袖、来自肯德基州的麦康奈尔参议员说,参议院当中的共和党和民主党人已经就税收问题达成了协议,他还敦促各方就已经达成的这些协议的条款进行投票。麦康奈尔说,双方距离达成一项总体上的协议,也已经不远了。

也是在星期一下午奥巴马总统在白宫发表讲话说,协议虽然还没有完全达成,但是可以说是近在咫尺。

众议院未在最后期限前表决

众议院方面,星期一晚间宣布休会,实际上已经确定不会在星期一午夜的最后期限之前进行表决。早些时候,众议员们离开国会山,没有采取任何措施。他们计划在星期二中午重新开会议事。

据悉,即使参议院对停止自动增税和削减开支的举措达成协议,众议院在表决前也需要时间讨论。

年收入45万以上家庭将增税

白宫方面和参院共和党领导人麦康奈尔似乎就最关键的问题达成了协议,其中包括:提高年收入在40万美元以上的个人,以及年收入45万以上的家庭的税率。不过个人收入在25万以上,或者家庭收入在30万以上,就会失去部分收入的逐项扣减(Itemized Deductions)。

低收入家庭的大学学费减税将得以延长5年,商家的许多减税条款也将得到延长,其中包括研究开发的减税。

继承税的税率将从35%增长到40%,不过民主党同意保留头500万遗产免税。此外,3,000万美国家庭将不再需要支付替代性最低税(alternative minimum tax),这一条款不但在2012年首次生效,而且将永久维持下去。

双方似乎就失业救济也达成了协议。共和党作出让步,同意民主党所要求的,延长长期失业福利为期一年。2013年医疗福利Medicare将不会削减,不过成本必须通过其它开支削减弥补。

新的计划将在今后10年间增加税收收入6,000亿美元,少于奥巴马原先要求的数额,也少于众院发言人博纳(John Boehner)本月所提议的数额。

有专家表示,无论谈判结果如何,两党最终只能通过不断“打补丁”的方式缓慢为财政悬崖画上句号。这样做的风险在于,虽然“悬崖陡坡”被缓冲了,但是财政赤字问题的潜在威胁将一直存在。

美国股市星期一上涨,原因是政府领导人对将可达成协议表示乐观。◇

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