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中共多地方政府囊中羞涩 基建项目停止

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【大纪元2013年07月13日讯】(大纪元记者任义报导)投资进行基础建设,一直是中共地方政府试图拉动GDP增长的手段,但随着中国经济下滑、地方债务高企,有些地方造城计划背负百亿债务,多个城市地铁负债超万亿,开工无几。

山西大同造城失败 超百亿巨额债务缠身

曾经闻名中国大陆的山西大同造城计划如今突生变数,各项进度已陷入停滞状态。之所以出现这种情况,与大同前些年城市建设规模过大、资金链紧张凸显有关。据大同市官方人士透露,大同市政府目前已为此背负了超过百亿元的债务。

有建筑业人士称,资金风险是大同造城计划的最大风险,由于大规模实施城市建设,大同市财政赤字问题已经凸显。从中国传统新年到5月份,近3个月的时间里,大同的建设单位没有一家拿到过政府的工程款。

2012年,大同市公共财政预算收入完成80.3亿元,但公共财政预算支出执行则高达186.6亿元。大同原市长耿彦波在接受媒体采访时曾表示,大同城建预计耗资500亿元,其中政府自筹100亿元,争取中央和省里的支持资金50亿元,贷款100亿元,余下的250亿元则来源于开发御东新区,然后用升值后的土地出让金来维持高额的城建费用。

2011年,中国人民大学发布的《中国宏观经济分析与预测报告(2011-2012)》显示,中国有28座城市债务超过自有财政年收入,部分地方政府存在爆发债务危机的可能;其中最为严重的就是大同,其债务总额已达年收入的4.11倍。

在相关专家看来,造城计划则与其他城市的城镇化建设并无二致,同样是依靠“土地财政”和借债大搞建设,现在是受迫于债务危机的压力进程而变缓。

地铁负债超万亿 计划40多条开工无几

不只是大同,大陆多地也出现因债务高企,基础项目停建、缓建的情况,曾经热热闹闹的地方地铁建设突然急转直下。

2012年底,中共国家发改委综合运输所的一份报告显示,2013年国内城轨投资规模有望达到2800亿-2900亿元人民币,比上年增加12%-15%左右;40余条地铁线路被列为“年内争取开工”项目,其中,21条地铁线发布了预期建设时间。

不过,2013年已经过半,这些在年初被中共各地政府列为重点项目的地铁工程中,开工的寥寥无几。

2月17日,北京城市快轨建设管理公司透露,北京地铁16号线将于3月开工。但7月3日,北京城市快轨管理有限公司称,北京地铁16号线具备实质性开工条件。实际上也表明,北京地铁16号线不仅没有如期在3月开工,甚至在7月3日之前也没有正式开工。

截至2012年底,中国共计有28个城市继续建设轨道交通线路工程,续建线路共计63条段,里程1399公里,车站970座。其中,新开工线路共计11条段,里程252公里,车站167座。中共国家发改委综合运输研究所研究员董焰称,很多地铁的规划已经远远超出了城市的规模。

据《华夏时报》报导,中国土木工程中国土木工程协会秘书长张雁称,虽然有关于客流量的准入门槛,但为了使项目顺利通过审批,各地都会在相关数据上做一些处理,申报地铁项目的城市客流量常有“水分”。

据中国工程院院士王梦恕测算,在中国,地铁修建成本每公里约5亿元,如果按一条地铁长30公里计算,其修建成本或可高达150亿元人民币,这相当于一个中等城市一年的财政收入总额。

北京大岳咨询有限公司总经理金永祥表示,地方未来要面临的是不可持续的问题。中国地铁加起来负债1万多亿元,从宏观讲压力很大。

(责任编辑:刘毅)

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2013-07-13 5:00 PM
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