【大纪元9月13日报导】外交部次长史亚平今天表示，以“特邀贵宾”身份参与ICAO大会是首例也是特例，是各方讨论以后得到的共识。
据中央社报导，国际民航组织（ICAO）24日将举行大会，ICAO致函邀请民航局长沈启，以“理事会主席特邀贵宾身份”，率团以“中华台北”名称参加。
史亚平上午受访表示，ICAO大会议事规则，除会员国之外，其他不管是观察员或特邀贵宾都不会发言。
她说，台湾的目标是参与会议，了解国际民航发展与飞安的讨论，直接获得重要资讯，并与与会的民航主管官员直接沟通、交流并建立联系管道，这是有意义实质专业的参与。
谈到以“特邀贵宾”身份获邀，史亚平表示，这是首例也是特例；台湾推动参与国际组织，目标是实质专业参与，推动策略与手法会视组织章程与议事规则的不同做一些调整。
她举例，台湾是世界卫生大会（WHA）的观察员，因观察员身份没有明确规定，没有受到章程或议事规则的限定。
不过，史亚平说，ICAO章程与议事规则明确规定观察员分两类，包括非缔约国与国际组织。
她表示，如果要用非缔约国身份参与，要获得会员国、理事国的共识，“我们目前认为这个共识暂时还没有达成”；希望未来有机会用这种方式，但目前这个共识还没有达成。除此之外，台湾也不是国际组织。
史亚平指出，在ICAO有相关规定之下，要达到务实专业参与，要有弹性、创意与创新的推案策略，“特邀贵宾”身份是特例也是首例。
媒体询问“特邀贵宾”是否是台湾主动提议？史亚平说，整个推案过程，各种可行方式都有尝试，以这个方式安排，是各方讨论以后得到的共识，觉得是好的方式达成务实专业参与的安排。
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