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台黑心企业失能政府 职业伦理靠边站?

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【大纪元2014年09月14日讯】(大纪元记者徐翠玲台北报导)馊水油事件引发良心验不出、政府失能、GMP是假认证等各种挞伐声浪。馊水油、高雄及新北气爆都是人祸导致。世新大学财金系教授郭敏华指出,一般总觉得职业伦理是老八股,其实这是非常重要的议题。成大医学系、STM中心助理教授翁裕峰则认为,追究企业社会责任、职业伦理之外,检视整个体系到底哪些环节出问题 更形重要,否则,类似意外事故、黑心企业、荒腔走板政府将一再轮回、重演。

工业安全卫生教育中,社区环保、空气品质、水污染、居民健康等,常常被视为无关的议题。当企业没办法做好相关管理工作时,不仅危害厂区本身,也危害公共安全和事业单位信誉,如果不让员工有这样的价值观,企业伦理中就不会有公共安全部分,员工也不易联想到厂区以外的环境是否受到影响,因此,灾害防救一定要纳入员工教育训练中。

认证 难落实企业社会责任

以石化业为例,李长荣、台塑、中油等公司,为了开括国际市场,会设法拿到ISO14001、OSHS18001、台湾职业安全卫生管理系统 (TOSHMS)认证,这三种认证都强调跟利害关系人沟通,而利害关系人则包括上下游业者、消费者、当地居民或团体。但不论台塑六轻、中油林园、后劲厂,还是大社工业区李长荣,却常因无法适当回应民众问题而引发抗争。

翁裕峰表示,不论是台塑造成附近小学学童癌症、中油仍有燃烧事故发生、日月光照样排放废水等,都突显了自主管理的验证系统失灵。比较积极有效的作法是藉由灾害应变体系来刺激与提升企业文化及伦理,因为灾害应变体系包括公权力、民众意见、利害关系民众。

自主管理 职业伦理止于厂区

无论新北或高雄气爆,都是民众警觉反映给公部门处理。翁裕峰表示,若检测管线的要求不是来自公司内部例行检查或外部稽核,而是来自公共生活领域的民众抱怨电话,显然状况异常;业者必须提高警觉当成最危险状态,启动灾害应变、进行疏散、要求相关厂商停止运作及提供漏气相关资料。

“总是有人性弱点存在”翁裕峰指出,即便真有漏气,业者宁可隐瞒不说,李长荣就是这样的态度。翁裕峰表示,两次爆炸案显示,业者不能只注重厂区内部,也应把社区民众感受当成问题处理,职业伦理一向只强调对雇主忠诚、做到管理阶层要求、不能泄密,但若涉及安全卫生问题时,业者并不是唯一效忠对象,必须扩大到民众、社区。

台大国家发展研究所教授周桂田也指出,欣欣瓦斯公司人员缺乏专业伦理及风险治理概念。检查员如果具有“天然气非常危险必须注意管线”的风险概念,在处理瓦斯泄漏时,态度就不会这么轻率。

法规限缩 公部门伦理叫推托

台湾流行1999专线处理一般消费性问题,新北、高雄事件一开始都有民众打电话到1999,假如因为接话人员受过去训练影响而无法做更进一步处理,指责他们没有职业伦理,是有失公平。翁裕峰表示,若要预防灾难发生,须从新思考第一线电话服务员的培训,包括作业方式分类、不同回应办法,不能再用单一消费者服务管理机制进行。

高雄气爆事件,经济部、高雄市互相推托丙烯管线不归他们管理,翁裕峰指出,问题出在丙烯管线被剔除《石油管理法》外,限缩了经济部管理范围,并且勉强纳入道路挖掘管理条例。“台北市道路挖掘管理自治条例”包含丙烯管线,但高雄市却缺漏这部分,所以造成中央地方互相推诿,但依《灾害防救法》经济部仍应负起监督责任。同时,经济部与高雄市都避不开所谓的企业社会责任与职业伦理。◇

责任编辑:芸明

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