【大纪元2015年01月14日讯】（大纪元记者周行多伦多报导）加拿大政府收紧外劳政策后，政府批出的劳工市场影响评估（LMIA）数量迅速下降。不过，《移民汇编》1月刊披露的信息显示，加拿大的工作假期计划以及公司内部调动，为外劳来加打开了方便之门。外劳通过这些途径来加拿大，同样会影响加拿大人的就业市场。
加拿大移民部官员2014年12月18日在解释移民“快速入境（Express Entry）”系统细节时称，当年政府批准的LMIA只有约1,200个，远少于原来的超过3,000个。
政府为保护本地劳工利益收紧外劳政策，效果确实显着。不过，《移民汇编》警告说，加拿大的“工作假期计划” （Working Holiday Program）每年为外国年轻人提供超过10万个开放式工签，这些人可以为加拿大任何雇主工作。澳大利亚的一个研究发出了“警示信号”。
按《移民汇编》披露的政府文件，加拿大资深政策顾问David Wright向政府提供了一份澳洲劳工市场影响分析，针对澳洲的工作假期计划，让无高等教育、在找低技能、入门职位的本地年轻人成了输家。因为澳洲每年有约25万年轻人离开学校找工作，与工作假期计划在2012-13年度的签证数相当。这些30岁以下的工作假期签证持有者，很多不是来度假之余打工补充收入，而是为了工作而来，包括大量来自台湾、爱尔兰及意大利的年轻外劳。结果导致本地年轻人失业率更高。
《移民汇编》主编，移民律师李克伦（Richard Kurland）对《大纪元》说：“我们（加拿大）有很多工作假期计划参与者，也有很多没工作的年轻人。”
工作假期计划是政府间的文化交流项目。不过，李克伦认为，文化交流只是其一方面的作用。如果加拿大人抱怨的话，联邦政府可能需要与各省商讨，增加一些职业或地区的限制。
工作假期计划 增加外劳渠道
多伦多资深移民顾问黄国为认为，工作假期计划确实给国外年轻人一个机会，和加拿大的同龄人“抢饭碗”，雇主可能籍此吸收低价劳工。他说，大家都找同类的工作，“工资低一些，他们（外国年轻人）可能不计较”。比如香港的最低工资比安省低；在加拿大工作的同时，他们还可以体验当地的社会和生活。
他说，加拿大与很多欧美国家以及与香港、台湾及韩国都有这种双边协议，让年轻人去外国积累生活及工作经验，“原意很好”。但按他所知，外国人利用这计划来加拿大，多于加拿大人去外国，“因为加拿大的吸引力相对更大”。
黄国为说，现在政府收紧LMIA审批，但工作假期签证有很多名额，有点“相互矛盾”。该计划提供1年开放式工签，外国人在海外就可以申请，比常规聘请外劳的手续更容易。常规方式要求雇主先证明请不到本地劳工，LMIA获批后，外劳也只能获得1年工签，有需要可以申请续签。另外，通过LMIA聘请外劳时，政府有监控，雇主有违反相关规定的风险。
通过工作假期计划来加拿大的人，还有机会符合移民条件。黄国为说，虽然签证只是1年有效，如果能预先联系好工作，到加拿大后第一天就开始上班，签证到期时会有1年的工作经验。如果其他个人条件合适的话，就可以符合加拿大经验类别移民要求，有资格进入“快速入境”移民系统；这时如果雇主能帮助获得LMIA，可另得600分，就保证可以申请移民了。
至于工作假期计划对加拿大年轻人的就业影响。黄国为认为，政府需要在推广国际文化交流与保护本国年轻人就业之间做出权衡。他说，如果有工作假期签证持有者被雇主不公正对待的故事曝光的话，政府可能会有所改变。
公司内部调动 外劳人数过万
如果属于公司内部职员调动，外国人来加拿大工作也是不需要LMIA就可以获得工签。《移民汇编》获得的一份政府内部文件，显示了2009年部分这类外劳在加拿大的报税记录。他们的平均年收入是136,900加元，年收入中位数是82,400元。其中35岁至44岁有3,054人，平均收入157,800元；45岁至54岁1,381人，平均收入247,700元
来自挪威的雇员虽然只有74人，但他们的平均收入最高，达309,200加元，收入中位数是300,400元。按平均收入排位，跟在后面的是瑞士80人，收入217,700元；美国333人，收入198,800元；然后是澳大利亚、荷兰、英国及英联邦国家、日本。
加拿大的三大移民来源国排在前20名的最后，分别是中国177人，收入65,000元；菲律宾82人，收入58,000元；印度1,655人，收入47,100元。政府文件称，这些外劳中，只有58%的人在加拿大报税。文件显示的前20名来源国中，总共有7,302名外劳在加拿大报了税，也就是说，这类外劳人数超过1万人。
黄国为说，收入排在前面的都是发达国家，“他们没有移民需要，是真正公司业务的需要”。他们有些人不报税，这个税局很难追查，他们可能最多2、3年后就离开加拿大了。他说，从这些职员的收入水平看，加拿大公司在中国、菲律宾及印度所建的分公司，数量上比这3个国家的公司在加拿大建的分公司多。这些职员在加拿大工作的工资偏低，可以解释的一个理由，是相对中国来说，这工资不算低了；让在外国的分公司职员来加拿大培训，也是一个需要。
从印度来的职员平均工资在前20名中最低，但人数却是这20个国家中最高。黄国为说，正规公司一般不会乱来，但也不绝对。李克伦说，这是雇主获得外劳的一个渠道，“是个合法的渠道”。
责任编辑：文芳
