【大纪元2015年01月15日讯】（大纪元记者任倩雪纽约报导）纽约市的“早期教育”（EarlyLearn）项目为儿童托护服务者提供补贴。这个耗资5.16亿、有9.6万儿童从中受益的项目，正面临资金困难、校舍失修和师资流失等重重考验。
多方筹资运作的早教资助计划
“早期教育”项目是前任市长彭博任期内启动的。2010年4月，儿童服务局（ACS）提出在纽约市重新设立早期儿童教育的愿景，后来这一计划在2012年实施，被称为“纽约早教计划”（EarlyLearn NYC）。纽约“早教计划”为托护六个月到四岁儿童的机构提供补贴。补贴的托护方式有三种：非正式托护、家庭或集体日托、日托中心。2012年1月，共有9.6万儿童在纽约早教计划中注册。
根据儿童服务局提供的信息，为了维持“早教”系统，每年需要5.6亿的投入，市政府从多种渠道筹这笔钱，包括联邦和州的儿童托护固定拨款（Child Care Block Grant）、联邦提前开始拨款（Head Start Grant）、州普通学前班资助（Universal Pre-Kindergarten Funds）以及日托服务商的捐款。
除了正常运营资金缺口以外，纽约“早教计划”还面临校舍维修资金缺口。根据纽约市独立预算办公室的估计，校舍维修需要9,300万的投入。
非“专项专用” 资金难到位
纽约“早教计划”的资金来自多种途径，但由于没有真正实行“专款专用”，很难保证资金到位。“每次从联邦、州拨下来的钱，要说要专款专用在孩子身上，但是华策会托儿所2012年就没有得到纽约早教计划的资助，一直靠市议会拨款维持。”松柏托儿所的陈丽蓉老师说。
陈老师说，松柏托儿所现在获得的只是市议会拨款，但这笔款到6月份就停止发放。托儿所已经向儿童服务局提交了申请资金的提案。提案如通过，将从2015年7月份开始实施，现在还不知儿童局何时能对提案作出决定。如果拿不到钱，托儿所就面临着关门，到了七、八月份，家长就不知道把小孩子送去哪里。
八年未涨薪 优秀师资流失
根据儿童保护基金会（Children’s Defense Fund）的报告，由于资金缺口，参加纽约“早教计划”的托儿所教师从2006年起就没有涨过薪水，很难雇佣到合格的教师。儿童保护基金会建议市议会给幼儿教师涨薪，托儿机构也应获得拨款以支付员工的健康保险。
资金不够的情况下，纽约“早教计划”使用外州的人员进行培训和审核。松柏托儿所的陈老师说：“（教育服务局）找外州的人来培训和审核我们，宾州来的人不了解纽约市的儿童需要什么，用外州的标准来评估和培训纽约州的老师，效果也不是很理想。”
责任编辑：艾瑞克
