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“早教资助计划”步履艰难

资金缺位 师资流失 校舍失修

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【大纪元2015年01月15日讯】(大纪元记者任倩雪纽约报导)纽约市的“早期教育”(EarlyLearn)项目为儿童托护服务者提供补贴。这个耗资5.16亿、有9.6万儿童从中受益的项目,正面临资金困难、校舍失修和师资流失等重重考验。

多方筹资运作的早教资助计划

  
早期教育”项目是前任市长彭博任期内启动的。2010年4月,儿童服务局(ACS)提出在纽约市重新设立早期儿童教育的愿景,后来这一计划在2012年实施,被称为“纽约早教计划”(EarlyLearn NYC)。纽约“早教计划”为托护六个月到四岁儿童的机构提供补贴。补贴的托护方式有三种:非正式托护、家庭或集体日托、日托中心。2012年1月,共有9.6万儿童在纽约早教计划中注册。
  
根据儿童服务局提供的信息,为了维持“早教”系统,每年需要5.6亿的投入,市政府从多种渠道筹这笔钱,包括联邦和州的儿童托护固定拨款(Child Care Block Grant)、联邦提前开始拨款(Head Start Grant)、州普通学前班资助(Universal Pre-Kindergarten Funds)以及日托服务商的捐款。
  
除了正常运营资金缺口以外,纽约“早教计划”还面临校舍维修资金缺口。根据纽约市独立预算办公室的估计,校舍维修需要9,300万的投入。

非“专项专用” 资金难到位

 
纽约“早教计划”的资金来自多种途径,但由于没有真正实行“专款专用”,很难保证资金到位。“每次从联邦、州拨下来的钱,要说要专款专用在孩子身上,但是华策会托儿所2012年就没有得到纽约早教计划的资助,一直靠市议会拨款维持。”松柏托儿所的陈丽蓉老师说。
  
陈老师说,松柏托儿所现在获得的只是市议会拨款,但这笔款到6月份就停止发放。托儿所已经向儿童服务局提交了申请资金的提案。提案如通过,将从2015年7月份开始实施,现在还不知儿童局何时能对提案作出决定。如果拿不到钱,托儿所就面临着关门,到了七、八月份,家长就不知道把小孩子送去哪里。

八年未涨薪 优秀师资流失

  
根据儿童保护基金会(Children’s Defense Fund)的报告,由于资金缺口,参加纽约“早教计划”的托儿所教师从2006年起就没有涨过薪水,很难雇佣到合格的教师。儿童保护基金会建议市议会给幼儿教师涨薪,托儿机构也应获得拨款以支付员工的健康保险。
  
资金不够的情况下,纽约“早教计划”使用外州的人员进行培训和审核。松柏托儿所的陈老师说:“(教育服务局)找外州的人来培训和审核我们,宾州来的人不了解纽约市的儿童需要什么,用外州的标准来评估和培训纽约州的老师,效果也不是很理想。”

责任编辑:艾瑞克

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