【大纪元2015年01月22日讯】（大纪元记者古清儿综合报导）上海外滩跨年踩踏事件至少造成36人死亡。1月21日，中共上海市政府公布事件调查报告，包括黄浦区书记、区长在内共有11名官员被处罚。这份报告将特大安全事故说成“事件”，市级官员也无一被问责，引发外界哗然，连中共官媒也不断追问为何未问责更高级别官员。
2014年12月31日晚23时35分许，上海外滩踩踏事故造成36死49伤。这是继1987年的上海陆家嘴渡轮踩踏致66人死亡事故以来，上海最严重的踩踏死人悲剧。事发后，外界极度关注当局如何问责。
2015年1月21日，中共上海市政府发布事故调查报告，报告将事故定性为一起“公共安全责任事件”，称这是因对活动预防准备不足、现场管理不力、应对处置不当等原因造成。
报告称，黄浦区政府对事件发生负有主要管理责任，黄浦公安分局对事件发生负有直接管理责任，上海市公安局对事件发生负有指导监督管理责任。
报告建议对上海黄浦区包括区委书记和区长在内的11名官员做记过、免职等处分，其中包括黄浦区区委书记周伟及区长彭崧在内的4人被撤职。据报，事发当晚，区委书记周伟、区长彭崧和副区长吴成等10人，在外滩附近用公款吃喝。
意外发生21天后，调查报告才出炉。民众认为对官员处分过轻，质疑发生如此特大安全事故，上海市政府却以“事件”代替了“事故”，报告将责任全归咎于黄浦区政府，市政府竟无人被问责。
此前，一名要求匿名的黄浦区官员对财新网表示，她所在的单位已被要求对外统一口径，对踩踏一事称“事件”而非“事故”，并且要强调是“民众自发前往拥挤导致”。
与此同时，媒体也纷纷质问为何未问责更高级别官员。1月22日出版的浙江《钱江晚报》追问：上海市通报外滩踩踏事件调查情况，为什么没有更高层级的官员被追责？
据《自由亚洲电台》报导，网民纷纷质疑，事件发生后舆论明显将踩踏事件的发生原因和区一级官员奢侈用餐相联系，在报告中“顺理成章”由这些低级官员“背黑锅”，是推卸高层官员没有采取足够措施应对的责任。
中共官媒《新京报》对调查报告四问上海踩踏事件：1、调查组都做了什么？2、为何未定性为“事故”？3、调查20天是否太慢？4、为何未问责更高级别官员？
中共党媒《人民日报》提出五大质疑：1、事隔21才公布调查结果并问责是否太迟？2、问责以区领导为主无市级领导，是否到位？依据何在？3、为何定性为“事件”而非“事故”？4、民众自发聚集活动政府是否有责？5、事后上海取消多项公共活动是否因噎废食？
而港媒《南华早报》也发文七问调查报告：1、对死者家属和伤者如何赔偿？2、为何主责在黄浦区？上海市承担什么责任？3、为何没有及时采取限流疏导措施？4、为何报告是用“事件”而非“事故”？5、上海自查，如何保证客观公正？ 6、自查了21天，是否太久？7、上海市今后官方和民间举办的大型活动，是否有标准可依、有评估方案可循？
此前陆媒报导，按惯例，30人以上死亡事故，已构成“特别重大事故”。作为一起死亡36人、引发国内外广泛关注的重大事件，上海外滩踩踏事件的处理方式有别于以往。
陆媒曾报导，当晚有数十万市民涌入外滩陈毅广场，面对跨年夜如此大的人流量，上海警方仅增派500人，导致现场人流失控，最后酿成悲剧。对此，社会问责声一片，认为中共上海市政府有不可推卸的责任。
上海踩踏事件后，网络上要求上海市委书记韩正、上海市长杨雄引咎辞职的声音不绝于耳。此前，中共副总理马凯称上海踩踏事件“社会影响极其恶劣”。
责任编辑：肖笙
