奥巴马任期近尾声 外交拼险棋

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【大纪元7月15日报导】(中央社华盛顿14日专电)从与古巴关系正常化、到与伊朗达成历史性的核协议,美国总统欧巴马(亦译:奥巴马)以行动摆脱外界评论他外交政绩“乏善可陈”的看法,但这步险棋真能冲破内外压力、稳步达阵,有待考验。

伊朗核协议的内部压力最大来源就是美国国会。镜头前,满脸自信的欧巴马在副总统拜登陪同下,他虽说欢迎国会仔细审视及辩论这项核协议,但又说,若达不成协议代表中东面临更多战争的风险。

欧巴马还坚定地说:“我要提醒国会,这项协议是为美国的国家安全与利益着想,国会通过任何阻止伊朗核协议的立法,我都会否决。”

“华盛顿邮报”形容,欧巴马对国会的提醒是“威胁”,但也认为,掌握国会多数的共和党若真选择和白宫杠上,也不是简单任务。一旦国会通过阻止协议的立法,欧巴马势必动用否决权,案子回到国会、需要两院皆2/3同意,才能推翻总统的否决。

伊朗问题令历任美国总统头痛,从卡特、雷根到小布希,多少让美国面子挂不住的难堪往事,包括使馆人员遭挟持、误判中东情势致劳民伤财的波湾战争,到了欧巴马,面对长年遭禁运封锁、也想改善民生经济的伊朗温和派总统罗哈尼,欧巴马掌握天时、地利、人和,打破了美伊间长达35年的僵局。

华邮认为,欧巴马与伊朗达成的协议复杂且代价高昂,但欧巴马在外交上坚信“以更多接触、打交道,代替隔绝对抗”,从古巴到伊朗,贯彻到底。

欧巴马强调,没有协议,国际机构根本无法到伊朗内一探核武究竟,他坚持理念,也是核协议能达阵的原因,虽然未来情势难估计。

外部压力则是与区域老战友间的关系要如何修补。视伊朗为仇寇的以色列总理尼坦雅胡(Benjamin Netanyahu),在这一问题上早已和欧巴马形同决裂,协议达阵后,他更批评这是“惊人的历史性错误”。

而欧巴马除打了电话向尼坦雅胡强调,这项协议符合以色列“国家安全利益”,保证美国对以色列的安全承诺,下周也将派国防部长卡特前往以色列沟通。

在总统任期尾声,欧巴马明知是险棋、仍起手推棋前进,但要如何避免顾此失彼,内外压力都有待考验。

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