2015年全美移民律师协会的年会于6月20日闭幕，为期4天。
今年的年会在首府DC举行，这次会议的一大亮点是设置了EB5的mini-track讨论区。最近新的EB5提案公布，无疑是EB5领域最炙手可热的话题。除了移民律师以外，不少区域中心也有代表出席，分享了这次提案内容对区域中心的影响。我们在此向有意投资EB5项目的投资者强调，这次的提案内容并不是最后的方案，最后公布的版本一定会和现在的版本有差距。目前，各方利益代表仍然在国会商议和斡旋。不过，各方一致认为有几点改动是非常有可能出现在最后版本中的：提高投资门槛、TEA划定限制以及区域中心的监管加强。
关于EB提案的讨论，大家重点关注的议题包括：
· TEA地区由50万美金上涨到80万，非TEA地区由100万上涨到120万，并且之后根据CPI指数修正调整，以及根据法不溯及既往的原则，哪些情况下可以豁免适用新规定
· 资金来源监管加强，包括区域中心的行政管理费也需要证明来源，报税材料成为硬性要求，披露参与的中介，通过房屋获取贷款仅限于金融机构
· 监控、管理和调查区域中心，包括披露利益相关方的名称和联系方式，遵守证券法档，区域中心每年向DHS缴纳2万美元支援政府对区域中心的实地考察等
至于EB5的中国排期，7月份的排期已经比6月前进了4个月。10月份随着新的财政年度名额到来，排期预计会进一步缓解。所以，本年度和未来一个年度， 中国EB5的排期可审慎乐观，估计会维持在2年左右，不至于过度恶化。
工作签证方面，与会者一致反映今年的H1B处理速度较往年为慢，加州处理中心尤其明显。去年，加州处理中心非加急的案件于5月初变有了初步结果，但是今年到现在很多非加急的案件还没有结果。
虽然有些老生常谈，不过多个会议中，与会者都反映了USCIS内部时而出现案件评判标准上的不统一。比如最近Texas Service Center针对I-140的RFE数量有所上升，很可能和该中心最近新近招募了一批审理官员有关系。USCIS审理案件时，审理官员在发出RFE的时候，是不需要上级审阅的，不过如果最后发出Denial Notice，是需要上级过目的。有与会者在之前的联席会议上甚至提出，是否可以让USCIS考虑在发出RFE时也有上级审阅。不过USCIS表示考虑到这一改变成本巨大，恐怕很难实现。
此外， 从与会同行交流中，我们也了解到， 移民官在审理案件的过程中会交叉使用很多工具来核实案件的真实性。 譬如说， 审理H1B的时候， 移民官可能会看社交媒体如Linkedin 去看申请人的简历，如果Linkedin 上面的job title 与H1B extension 上的job title 不一致， 有可能会被要求补件。 I-130婚姻绿卡的面谈中， 移民官可能会要求看申请人的facebook 上的聊天记录和交友记录来核实婚姻的真实性。 在审理L1、EB5案件的时候， 移民官可能会调取商业资料库和政府资公开资料来核实公司所有者资讯和公司结构， 甚至移民局会派人到公司办公场所去核实员工数量，员工身份等。
在移民局拥有巨大裁量权的情况下，如何让自己的案件顺利通过，除了案件本身的强弱以外，组织和呈现显然是关键。◇
责任编辑：吴明
