【大纪元2015年09月20日讯】（大纪元记者庄丽存台湾台北报导）根据调查显示，台湾外移人口比例中，专业人才高达61.1%，人才外移严重度居世界第一；特别是高阶管理职务的人才正快速外流，导致市场管理的机制失灵，不论在经济、产业发展上，形成市场空洞化的现象。这几年，政府、企业都在积极找寻台湾在国际竞争中的利基点，并且累积筹码，但仍吸引不到关键人才。
产业外移 高阶人才被高薪挖角
面对全球化与知识经济国际化的发展，人才全球位移已成为趋势，留住人才是企业竞争国际的严峻考验，更是营运成功与否的重要因素。台湾过去拥有人才与技术，不过随着产业外移，大部分的高阶人才都被国外以更高薪挖角，技术与管理也跟随着流失。
中华人事主管协会执行长林由敏表示，相较各国在政策与社会福利提供上，台湾企业在思考管理人才、产业、市场与经济上的竞争优势时，必须寻求对自身最有利的全球性投资与经营布局，当企业从本国跨出到其他国家进行海外布局时，最迫切需要的就是国际化人才，培育国际化人才已成为企业迈向全球化的重要课题之一。
林由敏认为，台湾在国际人才培育上，适才善用，但可惜的是就业市场上没有牛肉，导致缺乏诱因留住人才。林由敏举大量吸引外资与国际人才的新加坡为例，新加坡政策将人力资源区分为“本地人力”、“外国人力”与“全球性人力”3种。对外国人力的管理机制采积极导入技术人力资源，极少数具全球性技能者，则以最简便方式积极引进。
在教育培训上，新加坡政府鼓勵学生出国留学，或继续在国内升学并提供奖学金，配套是毕业后须回国服务，建立人才回流机制，并与跨国企业成立聯合训練中心，提供职业能力训練等课程服务。
政策松绑、产业升级 刻不容缓
曾在辅仁大学念研究所的陆生Eva受访时表示，在大陆，许多陆生相当向往台湾的开放多元教育环境，但一提到就业，Eva表示，台湾对外籍人士留台工作的法令与政策规定太严苛，除工作签证与审核高标准外，若再考量台湾就业市场与经济发展后，认为留台发展的诱因实在太低。
林由敏表示，现在政府对外籍人士的聘用，祭出法令松绑与提高薪资待遇等诱因，藉以吸引外籍高阶人才，但却要外劳与本国劳工的基本工资脱钩，无疑是政策与企业间对薪资的矛盾。
林由敏说，台湾产业内虚贫弱，仍未建立良好的就业环境，对吸引外资与高阶人才，无疑大打折扣。他建议，台湾企业须站在国际市场的角度与其他国家竞争人才。如果不能提供舞台，人才无法留住是必然的结果。
林由敏认为，“政策松绑、产业升级与转型”都是刻不容缓的课题，建立如同香港、韩国、新加坡政府的具体吸引海外人才措施，才能真正有效改善台湾在国际上快速失去竞争力的窘境。◇
责任编辑：吴明芳
