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人口贩运猖獗 受害者有家归不得

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【大纪元2015年09月27日讯】(大纪元记者陈懿胜台湾台北报导)“碰!”警方破门而入,成功逮捕以(赵三)化名为首的色情及人口贩运集团,当场带回多名涉案人及遭威胁、利诱控制其行动的女性外劳,全案将依《人口贩运防制法》及妨害风化等罪嫌移送侦办。

以上的案件持续不断在台湾发生,是一个典型的人口贩运案例。一般人可能以为人口贩卖好像大多是发生在外国人身上,其实这样的事情不分国籍,每个人都有可能发生。过去在1980年代中期,台湾就发生过原住民少女被迫从娼的现象,现在许多暴力犯罪集团则以毒品、高利贷等控制女子卖淫,动辄暴力相向,这些都是属于人口贩运中的性贩运。

除此之外,人口贩运还包括劳力贩运及器官摘除这两种,劳力贩运应该是大众最为了解的一种,很多外籍劳工遭剥削都是属于这一类的。相对于劳力贩运,器官摘除就比较鲜为人知,目前器官贩卖问题在中国时常发生,特别是中共活摘法轮功学员器官,这是受到国际谴责的大罪。

人口贩运是跨国境且严重危害基本人权的犯罪,联合国将每年7月30日订为“反人口贩运国际日”,为深入探讨人口贩运问题,内政部举办了2015年防制人口贩运国际工作坊 (研讨会),邀请了国际专家探讨人口贩运议题。

人口贩运被害者不是罪犯

美国在台协会政治组官员艾如兰(Laura Anderson)指出,人口贩运被害者常遭到心理上或身体上的胁迫,其中,心理上的胁迫往往是无法逃离人口贩运贩子最主要的原因。所以在美国的相关立法当中,一直强调以被害者为中心,被害者就是被害者,不会被视为罪犯,即使他们来自国外,甚至是非法进入美国,他们还是被害者,即使他们因为贩运的关系,被迫从事违法行为,他们仍是被害者,不是罪犯。

艾如兰进一步指出,美国15年前才通过《人口贩运被害者保护法》(TVPA ),这是在美国第一个较完整的法案,强调对于人口贩运议题的重视。该法令定义的贩运是指性贩运及劳力贩运,如果所运用的手段是暴力、欺诈、胁迫,在美国便视为严重贩运;如果18岁以下被迫从事性行为,不管有没有胁迫,就算性贩运。

谈到性贩运,艾如兰表示,其他国家包过台湾也是一样,性贩运犯罪占人口贩运起诉及定罪案件的比例最多。性贩运受害者在美国以女性居多,其中还包含未成年人的部分。

为什么性贩运的比例会这么高?艾如兰解释,因为性贩运与许多相关犯罪都有关联,卖淫就是一个违法行为,而且很容易找到被害者,所以,警察单位也比较容易破获相关的人口贩运集团。

经济差距问题 带动人口贩运增加

美国乔治麦逊大学路易丝•雪莱(Louise Shelley)博士是世界经济论坛人口贩运小组的共同主席,也是著名的跨国犯罪与恐怖主义问题专家,针对人口贩运,路易丝表示,跨国犯罪中,以人口贩运为最主要,犯罪内容包含性、劳动、领养、器官摘取等贩运问题,而且相较于世界其他国家,亚洲的人口贩运问题愈来愈多,已成为世界主要的跨国犯罪之一。

为什么人口贩运如此泛滥?路易丝解释,因为比起其他犯罪,人口贩运的“成本”较低,且受害者流动性高。至于人口贩运的特色,在开发中国家的性贩运受害者以未成年少女居多,而很多外国受害者的贩运,大多发生在自己种族的社群中,例如华人及亚裔的人口贩运多发生在同族群的市区中;另外,劳力贩运的部分,亚洲主要发生在制造业,其他地区则以建筑业居多。

路易丝指出,人口贩运活动在全世界范围内,约有 1,200万至2,700万的受害者,涉及的犯罪行为高达320亿美元。在全球化及不断扩大的经济差距、贪腐全球化、区域冲突增加等加剧下,人口贩运人数逐年增加,世界每个角落都有受害者,他们受到劳力、性、器官的剥削;多数受害者为劳工剥削,但其中绝大多数是女性,儿童也愈来愈多。

性剥削的问题严重,电脑及网路是助长问题的原因。路易丝表示,网路上有很多专门广告女性性交易的网站,同时网路上也有所谓的黑暗网路(Dark Web)存在,黑暗网路是指须透过特殊管道才能进入的网路,这些黑暗网路上有5万个网站,很多都连结到亚洲地区,交易方式则是透过电汇、西联汇款、信用卡与网路。

人口贩运被害者 不分国籍性别

美国在台协会政治组官员艾如兰说,目前从事人口贩运分子愈来愈精明,他们会想办法逃避侦查,会利用线上工具社群网站来吸引年纪轻的被害者,在美国人口贩运,大多发生在按摩业、饭店业、餐饮业、农业、建筑业等行业中,相关的场所则发生在酒吧、工厂、餐厅、夜店、按摩点等场所里。

至于人口贩运被害者会有什么征兆?艾如兰说明,这些被害者们无法自由活动,工作及生活条件都很差,因为人口贩运分子会透过剥削或不履行合约等方式扣除薪资,因此,相对的被害者会出现心理健康问题及不正常的行为,他们会害怕,会焦虑、忧虑,会避免跟人有眼神的接触,再加上无法取得医疗保健服务,常常会出现饮食不良的状况。

“人口贩运被害者还有一个很严重的状况,那就是有时候他们不知道自己是被害者!”艾如兰表示,他们不知道什么是人口贩运,也不知道自己正在遭受剥削,就算被害者被迫去从事非法的行为,还是不敢出来,他们受到了胁迫、威吓,甚至有人口贩子会说:“你所做的是非法行为,如果被抓会被遣返。”如果家人就是人口贩子,那被害者就更不会出来指控了。

艾如兰强调,被害者有时候会被人口贩子移动至不同的地点,所以,被害者会不知道自己身处在哪边,无法跟当地人建立关系。因此,当执法人员遇到人口贩运问题时,必须要尽速完成搜证,一来可以保护人口贩运的被害者,也可以成功起诉人口贩子。

很多人对于人口贩运被害者有错误观念,艾如兰表示,他们认为被害者会从其中获得报酬,实际上他们是被剥削的,而且,被害者没有移动的自主权利;另外,贩运并不只有在国与国的关系,一个国家也是有人口贩运的问题,其中很多案例都发生在亲友或夫妻之间;还有一点,男性也是人口贩运的被害者,性剥削也是可能发生在男性身上。

社会弱势阶层 成人口贩运对象

人口贩运的受害者是什么样的族群?美国乔治麦逊大学路易丝•雪莱(Louise Shelley)博士指出,大多数的受害者是穷人或是教育程度较低的民众,有时候贩运者的朋友或亲戚也可能成为受害者;另外,流离失所、冲突或战乱的人更是人口贩运的目标。受害者中,年轻女性会沦为家庭帮佣、娼妓、被迫结婚,男性受害者则成为遭劳力剥削的劳工。

路易丝表示,人口贩运创造的利益非常庞大,因为牵扯到身份盗用、偷渡、贪腐、签证诈欺、洗钱、伪造及毒品或枪械走私等犯罪行为,在这人口走私的背后有许多帮凶,这些帮凶通常是合法经济体制里贪腐的人,一些地方贩运人口的网络也会拿来运送恐怖分子,如巴基斯坦、土耳其的库德工人党就是典型的案例。

人蛇集团与违法经济挂钩

在看似混乱的人口贩运,其实是有模式可循的,它受到历史、文化、奴隶模式、女性地位及产权的影响。路易丝以从墨西哥到美国的人口贩运为例,她说这种模式就像超级市场一样,贩运量大、成本低,人蛇集团以运送的人口数来获利,不在乎人是否生存,因此死亡率很高;贩运与违法经济挂钩在一起,像是贪腐、武器及毒品交易等都牵扯在里面,许多行之有年的贩毒集团,都跟人口贩运有所关联。

面对人口贩运,路易丝指出,应该要提高人民对人口贩运的意识,教导民众成为良好谨慎的消费者,并要求业者在生产供应链中没有利用任何贩运劳工,同时减少对产品及性服务的需求。另一方面,政府要鼓励企业改变,甚至在股东年会上请代理人表示关切;网路的部分,要提升网路相关反人口贩运的意识,之前美国曾发生连锁速食餐厅使用贩运及受剥削劳工生产的番茄,美国消费者就抵制该餐厅,促成速食产业的改变。

路易丝强调,要断绝人口贩运,还是要靠每一个人,人人都要站出来,因为人口贩运随时发生在你我的身边。◇

许多劳工仅为了生存,被迫赚取遭到剥削的微薄工资。(ROBERTO SCHMIDT/AFP/Getty Images)

许多人在遭受劳力剥削时,却不知道自己是受害人。(大纪元资料库)

路易丝博士指出,多数人口贩运受害者是穷人或教育程度较低者,而流离失所、冲突或战乱的人更是贩运目标。(Getty Images)

美国乔治麦逊大学路易丝博士指出,人口贩运人数逐年增加,多数受害者为劳工剥削,其中绝大多数是女性。图为马来西亚打击拘捕非法外劳。(AFP)

责任编辑:吴明芳

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