【大纪元2016年11月12日讯】（大纪元记者张婷综合报导）纽约的供暖季是从10月到次年3月，占了全年的一半。每到冬季，取暖费蹭蹭往上涨，庞大的支出给很多低收入家庭造成了负担。另一方面，有的低收入家庭因房子老旧、保温效果差，即使暖气开得再足也觉得冷飕飕。在纽约，有一些政府资助的专业房屋能源改造服务，旨在帮助低收入家庭彻底摆脱寒冬之苦，并从根本上停止能源浪费、降低开销。
政策一：纽约州Empower计划 改造房屋保暖
每年冬天，苏珊的家里都是冷飕飕的，她无法理解为什么会这样。苏珊住在纽约州的尼亚加拉县（Niagara County），距离著名的尼亚加拉瀑布约20英里，那里冬天的风暴很强。即使家里的温控器设置在68华氏（20摄氏），住在这个1,500平方英尺的房子里，苏珊一家人仍然会感受到不知从什么地方冒出来的凉风，生活很不舒适。
后来，苏珊成功申请免费“Empower纽约”能源改善计划，这是由纽约州能源研究与发展管理局（New York State Energy Research and Development Authority，简称NYSERDA）提供的项目。随后项目承包商上门帮助苏珊对整个房子进行了全面的能源检测，当看到屋顶有冰柱悬挂，再看了暖气费和电费后，承包商表示，因房屋绝缘不够，苏珊支付了比实际需要多得多的费用来为房子供暖。最后，承包商对屋顶和地下室做了绝缘保暖措施，并填补了室内的各种缝隙和裂痕。苏珊家现在的温控器设在65华氏（18摄氏）就比原来设置的68度还要暖和。
此外，承包商还告诉苏珊很多平时生活中能够节能的方式，比如改换成紧凑型荧光灯（CFL），使用冷水洗衣等。因为能源改造以及节能措施，苏珊的家现在既舒适又节能，还节省了不少能源费。苏珊表示：“能效改善为我们这些因能源费挣扎的家庭提供了更好的生活，同时也改善了环境，因为我们消耗的能源更少了。”
1.什么是“EmPower 纽约”
“EmPower 纽约”计划为低收入家庭提供免费能效解决方案，以达到节能、省钱、改善住宅舒适度的目的。这个计划已经惠及10多万纽约家庭，不用花费一分钱，就能获得了房屋整体节能改造，从根本上解决能源开销问题。
一旦申请被批准，“EmPower纽约”就会派出能效专家来负责整个能效改造工作，从最开始的房产能效评估一直到所有的能效改善工作完成为止。提供能源服务的承包商都是经过建筑性能研究所（BPI）认可，使用最新科技来帮助你的家庭进行能源改善。要知道，BPI可是在全国对居家能源改进工程制定标准和提供资格认证方面首屈一指的组织。
2.EmPower服务的基本流程
‧承包商首次登门，评估用电情况及开销，并免费提供一些小的节能改善建议。比如，安装高效节能灯；检查并调整温控器，以提供屋内最大限度的舒适和节能；检查和调整热水温度，查看是否需要高效淋浴头，并进行安装；测量冰箱和冰柜的耗电量，如果耗电很多，就可能为你免费替换新的能源之星电器；检测室内一氧化碳，评估是否需要安装一氧化碳以及烟雾探测器等。
‧承包商评估是否需要额外措施来减少取暖费。这包括：评估供暖系统并进行燃烧效率测试；评估房屋的绝缘等级，通常包括探测墙壁的绝缘、检测阁楼或者屋顶及其它地方的绝缘性，确保所有该绝缘的地方都有良好的绝缘；测量房屋的漏风程度，找到漏洞，确保在解决漏风问题后室内仍然能够有足够的新鲜空气；如果家中使用天然气或者甲烷加热，承包商会检查气体泄漏。
‧基于对申请人能源评估的结果，承包商将提交如何提高能效的具体报告给NYSERDA，如果得到批准，承包商将会再次登门，免费为申请人安装所需的节能装置。
‧一旦所有提高能效的工作全部完成，承包商将做最后测试，确保所实行的所有能效措施正常运行。
为了确保承包商对家中所有的节能设施都进行了正确的安装，NYSERDA还设有质量保证及质量控制检查员，独立对承包商的工作给出客观评估。
3.EmPower计划的申请条件：
‧住在私人住宅或者不超过100户的公寓
‧家庭收入不超过规定的限额，比如，一人家庭月收入不超过2,244美元，两人家庭月收入不超过2,935美元，更详细信息见表一。
‧申请人是Central Hudson、Con Edison、National Fuel、National Grid (上州、Metro和长岛)、NYSEG、Orange and Rockland、Rochester Gas & Electric的电力或者天然气客户或者使用油、丙烷以及煤油取暖
‧申请人自己来承担支付水电瓦斯账单
申请人可到NYSERDA网站上的“Programs & Services”目录下查询“EmPower New York”计划，然后可在上面下载申请表格，或者直接拨打电话给1-800-263-0960索要相关信息。
表一 2016年EmPower计划申请人的家庭月收入限额
| 家庭人数 | 最高月总收入 |
| 1人 | 2,244美元 |
| 2人 | 2,935美元 |
| 3人 | 3,625美元 |
| 4人 | 4,316美元 |
| 5人 | 5,006美元 |
| 6人 | 5,697美元 |
| 7人 | 6,122美元 |
| 8人 | 6,815美元 |
| 9人 | 7,508美元 |
| 10人 | 8,202美元 |
| 11人 | 8,895美元 |
| 11人以上每增加一人 | 加693美元 |
4.出租房也可申请
现实生活中，房东和房客之间出现矛盾是常有的事情。在寒冷的冬季，房客常常会因室内供暖不足，温度太低而抱怨房东吝啬。而房东因为房子老旧、四处通风，暖气浪费严重而不愿将供暖温度调高。
如果你有一户或多户房客的家庭收入不超过“EmPower纽约”规定的限额（见表一），作为房东可以不用花钱或者只做少量投资就可享有房屋的节能改造服务，包括替换低效率的冰箱或冰柜、安装更节能的灯具、做冷空气隔离减少室内气流、在墙壁或者屋顶安装绝缘材料等。
有一些能源升级服务由“EmPower纽约”资助，可免费获得。除了免费服务项目外，承包商也会向你提供一些额外的、由政府部分资助的能源升级措施，这些这些额外服务是可选、可不选的。即使你决定不选择这些额外措施，你仍然会享有该免费的那些能源升级服务，使得能源费会降低20%以上。
政策二：WAP计划 房屋节能改造补助
除了纽约州提供的EmPower计划外，由美国能源部拨款至各州州府实施的“房屋节能改造补助计划”（Weatherization Assistance Program, WAP）也能够免费为符合申请条件的低收入家庭提供房屋节能改造，提高能源效率，使得以往饱受寒冬之苦的弱势群体能够有个温暖的生活环境，同时又能够减少能源开销。此外，该计划还对房屋的主要能源系统进行全方位的安全检测，以确保住户的安全。
自1976年运作以来，全美已有700多万低收入家庭从中受惠，每年可节约250－480美元的能源费。根据联邦政府法规，WAP对每个个体家庭的投资限定在平均6,500美元，且只能采取最经济有效的节能措施来进行改善。
1.WAP计划操作步骤
一旦你的申请被批，接下来一般会有以下几步：
‧ WAP的地方服务机构的专业能源审计师进行房屋能源审计，包括能源费分析、外部空气渗入室内的加压测试、检查所有能源设备的健康性和安全性等。之后，审计师会向你提供一个最具成本效益的节能措施列单
‧ 一旦审计完成，审计师或检查员会约见你，向你解释工作流程。提供的节能措施包括对墙壁或屋顶安装绝缘材料、密封裂缝或孔洞以减少空气渗透、修理管道、修理或者替换供热及制冷装置、安装节能灯具及冰箱、门窗修理和替换等。
‧ 检查员进行房屋检测，确保所有装置都能够正常、安全的工作
2. WAP计划申请条件
无论是一家庭还是多家庭的住房，房东或房客都可以申请该补助。申请的一个主要条件是家庭收入。纽约州的收入限制与EmPower计划的收入限制相同，可参见表一。如果家中有成员领取社会安全生活补助金（SSI）、公共援助（Public Assistance）、辅助营养援助计划或家庭能源协助计划HEAP的补助，该家庭自动归为有权免费享有WAP服务之列。
获批的申请者将被列入等候名单，亟需帮助者会被移到名单上部。如果你是租客，须取得房东同意，允许WAP服务人员上门修理房子。
纽约州的WAP服务具体是由各地区的WAP服务提供商实施。每个服务商会提供某一特定服务领域的服务，查询你所在地区的WAP服务提供商以及他们的服务项目，可查询goo.gl/BxjT6t。你也可以联系WAP在奥尔巴尼（Albany）设立的中央办公室资讯更多信息。电话：518-474-5700，邮件：weatherization@nyshcr.org。
节能改造计划常见问答
1. 这些服务果真免费吗？
答：是的，纽约州居民只要满足EmPower或者是WAP申请要求，就可免费享有这些服务。
2. 如果我接受了EmPower或者WAP的房屋节能改造服务，虽然是免费的，但如果我今后搬家或者我的薪水有所提高，我会被要求偿还这部分费用吗？
答：你一旦成功获得其中任意一个节能改造服务，就无须支付任何费用，将来也没有义务去偿还这部分费用。
3. 我能够自己去找承包商来做房屋节能改造工作？
答：不可以，所有的工作都是由参与该计划的承包商来完成。这些承包商都是经过建筑性能研究所（BPI）认可，将会为你实施最新技术进行能效改造。
4. 申请EmPower，我的房东一定要参与进来吗？
答：不必一定参与进来。在没有房东参与的情况下，EmPower可以为你提供一些有限的节约电力服务，但我们鼓励房东的参与，这样可以为你提供更广泛的节能服务。
5. 我申请EmPower进行房屋节能改造，我的房东还需要为此支付费用吗？
答：如果你直接受益于EmPower提供的能源服务，那么你的房东完全不必为这些服务付钱。有些服务比如安装绝缘材料，要求房东签订一个允许安装的协定。也有些能源升级服务如果房东想要的话是要支付一定的费用。
6. 我只要获批就能得到一个免费的冰箱或冰柜吗？
答：不是，只有在你家的旧冰箱或冰柜非常耗能，替换新的能够有效减少你的能源开销的情况下，才会给你安装新冰箱或冰柜。
7. 如果安装的冰箱或冰柜出现问题需要修理该怎么办？
答：这些家电有一年的保修期，过了保修期后，若出现问题，你需要自己负责找人维修。
8. 在我的房产进行节能改造后，会影响房产的转售价值或者赋税吗？
答：在某些情况下，转售价值可能会增加，这要取决于你的节能改造程度，新安装了哪些装置。一般来说，税务不会受影响。
9. 为什么房屋节能改造如此重要？
答：房屋节能改造服务能够防治屋内热量散失，增强房屋的保暖绝缘，从根本上节省能源开销，增加居住的舒适度和安全度。一氧化碳中毒在有些家庭中可能会成大问题，而房屋节能改造的审计员将会确保你家中的设备和供暖系统有效、安全地工作。根据WAP计划的技术支持中心的统计，2008年的数据表明，房屋节能改造每投资1美元会带回2.72美元的收益。
10.房子的什么问题会延缓节能服务的进行？
答：主要管道出现问题、电器缺陷、湿气太重、屋顶漏水、地下室太潮湿等等，这些因素都会延缓进程。审计师将会告诉你，是否这些问题将会影响房屋节能改造。有些情况下，如果问题严重的话，很可能会推迟服务甚至无法进行房屋节能改造。◇
责任编辑：丽莎
