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加拿大政府推C6新公民法 各方褒贬不一

图说:加拿大公民入籍仪式。(大纪元图片)

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【大纪元2016年04月04日讯】(大纪元记者邱晨温哥华报导)今年2月25日,联邦自由党政府移民、难民与公民部长麦家廉(John McCallum)向国会提交C6公民法修正案,将废止保守党施行不足一年的C24法令。C6修订案的要点如下:

  1. 公民若搬到加拿大境外,不会废除其公民身份。
  2. 公民申请者,居住时限从原来的6年内在加住满4年,改为5年内只要住满3年。
  3. 在获得永久居住权之前的时间,也同样算在内。这条对难民、留学生、工作人员是非常有利的。
  4. 入籍申请必须经过语言考试,从现有的14至64岁,返回到以前的18至54岁。

C6公布后,引起了各方议论,有赞成的,也有反对的,也有提出修正案的。此新公民法被认为可能半年后获得通过。在通过之前,自由党将如何面对各方反馈的意见呢,麦家廉曾经表示“持开放态度”,也曾经表示可修改C6法令的条文。

加专业移民顾问协会(CAPIC)全国秘书、移民顾问何栗(Deepak Kohli)告诉《大纪元》,他估计自由党政府将在6个月内实施新的《公民法》。

何栗说,联邦政府能在4个月内接受和安置2.5万名叙利亚难民,所以修改《公民法》也会比较快,他估计最多不超过6个月。大家正在等待国会的通过,这个过程至少要花两、三个月。

关慧贞对C6提六条补充意见

NDP移民、难民与公民评论员关慧贞,在3月9日国会辩论会上发言,对C6公民法修正案表示欢迎,同时也批评说,特鲁多没有兑现其全部承诺,完全推翻C24法令。她因此提出六点修改建议,希望移民部长麦家廉接纳。

她强调说,C24创造了两等公民,使得持双重国籍者比加国出生的人,拥有更少的公民权利;而且C24对申请公民权者必须居住时间的要求不清楚,很难使申请人提供证明又忽视实际情况,比如亲人病危等,她觉得C6修正案的方向是正确的。

关慧贞建议的第一条是,对于被取消公民身份的加人,应该允许他们上诉,要求全面司法聆讯,而此权利在C24被剥夺了,而C6也没有修正此条例。

第二条,她提出C6应该考虑到,申请人如果在海外有犯罪记录或正在服刑,将被禁止获得加国身份,包括海外政府内部与司法范围内的腐败,以及政治迫害等情况,而这些案例应该依照移民难民保护法,由移民难民局来裁定。

第三条,移民部长有特权决定公民身份,可是C6修正案却没有明确提出,要求移民部公布这些案例、理由与频率等信息,以便增加透明度与可信度。

第四条, C6应该取消C24对语言的高门槛要求,C24要求申请公民时,要提供第三方证明,表明其英语或法语达到加国基础第4级或更高水平,或加国中学或专上院校毕业,否则将被认为不符合条件。

她认为,此要求无疑让人们考两次,而语言也不能代表在加国的能力,像她母亲当年那样的新移民,努力工作、扶养家庭与纳税,语言水平不能要求太高。

第五条是经济负担,保守党将公民申请费由100元增加到530元,这对于移民家庭来说,是一笔不可忽视的费用,希望C6能够废除这一条。

第六条,她提出让公民的申办时间更合理,而不是过去的两年甚至更长时间,对于非常规案例(需要填写居住答卷的)也需要考虑这方面,这是C6没有考虑的。目前,自由党承诺将常规申请案例的等待时间减少到一年。

她还表示,NDP将持续要求自由党政府,缩短等待时间、解决大量滞后申请者、家庭团聚问题以及公民申请障碍等。

关慧贞在接受《大纪元》采访时表示,移民部长麦家廉对她的建议持开放态度,C6未来也有望对有关问题或做出修改。她相信,如果这些建议被采纳,移民是最受益的,一方面语言要求会降低,另一方面又能够节省申请费用。

赵锦荣:C6贱卖公民身份 无视加国安全

温哥华时事评论员、前保守党候选人赵锦荣对C6修正案的看法是,加拿大公民身份是很珍贵的,C6这样等于将加国身份贱卖,又无视加拿大国民的安全,是一种不理智的行为。

他强调说,许多人希望取得加拿大公民身份,将其作为一种荣耀,其实加国公民不仅仅是身份,也会提供很多权利,希望成为加国公民的,应该好好珍惜,而不是住满3年后,人就跑了。

C6将公民居留期从5年,减少到3年,赵锦荣认为,对于新移民来说,能不能够成功融入加国社会,积极学习语言与技能是很重要的。语言加上5年居住时间,能够更好地适应加拿大社会,这一点也是澳洲、英国等西方国家的惯例。

他表示,恐怖份子或曾犯有颠覆国家罪的罪犯,如果他们拥有双重国籍,C24是通过法庭取消其加拿大国籍,将其驱逐出境,对加拿大安全有好处;C6则不主张将他们遣送回去,他们将呆在加拿大,甚至一些恐怖份子还可索回其加拿大国籍,那会对加拿大造成恐怖威胁。

比利时在3月22日遭到恐怖袭击,赵锦荣也就事论事地表示,当国家遭到恐怖袭击时,剥夺恐怖份子的双重国籍是必须的,否则他们将继续恐怖行动,因此C24更公平、更正确,英国与法国也在效仿其做法。

他特别提到2006年“多伦多18人恐怖集团”,那18人曾企图杀害加国总理马田,炸掉国会山庄。东窗事发后,根据加拿大的C24法令,此恐怖集团头目在2015年被褫解出境。赵锦荣担心,如果C6实施的话,此恐怖集团头目将会被恢复其加国国籍。

他强调说,中国移民只能具备一个国籍,我们将加拿大作为自己的家,我们都不希望看到,恐怖份子袭击加拿大后仍然被允许留在加国,他希望政府能够尽快清醒。

移民专家:申请公民需纳税

加拿大资深移民顾问李克伦(Richard Kurland)告诉《大纪元》说,C6修正案将公民语言要求,恢复到2015年6月份以前对语言考试的年龄要求,这不是什么重大变化。他希望每个申请者明白,成为一个国家的公民,了解并掌握其语言是很有帮助的。

C6将申请公民的居住时间,修改回5年住满3年,李克伦认为,前联邦政府使得公民入籍更难,而取消公民资格更容易,而自由党政府则将其扭转回来,不过仍然保留了保守党的公民要求:申请者必须是纳税居民,否则不用提公民申请的事。

李克伦认为,政府应该是觉得作为公民,缴纳税额比居住时间长短更关键。

C6修正案不允许剥夺拥有双重国籍的恐怖份子的加拿大国际,他的看法是,政府将过去的做法更正了,是一件好事,因为司法系统会惩罚犯罪,恐怖份子可以送进监狱,正如谋杀犯是否要取消加国国籍?绑架犯呢?加拿大也有坏人与好人,可他们还是加拿大人,所以国家才需要监狱。

中侨CEO:移民学语言应鼓励而非惩罚

中侨互助会CEO周潘坤玲告诉《大纪元》说,人们申请公民时,不应该因为语言与年龄而遭到不公,她赞同C6修正案,取消或修改了C24法令的一些规定。

她表示,公民考试中的语言要求不是很容易的,移民母语多不是英语与法语,尤其老人要掌握一门语言很难,需要很长时间,应该鼓励而不是惩罚人们。她补充道,中侨服务也是旨在帮助移民,鼓励他们学习英语与通过入籍考试,无论快慢,人们的努力是难能可贵的。

她发现,移民在加拿大居住期间,多愿意融入社区,学习语言,缴纳税项,而C6可以帮助他们取得公民身份,克服困难与障碍。

对于有犯罪记录的公民申请人,周潘坤玲认为,这些人因为有档案,也很难入籍,而不需要移民官作出裁决。

对于申请公民的居住时间,周潘坤玲认为,这个能够反映出人们的意向,愿意成为加拿大公民,还是两边飞来飞去的太空人。

她认为,公民是以加拿大为家,在此扎根生活,做生意、找工作等,如果拿到公民身份,也会珍惜的。她因此赞成公民申请需要有一定的居住时间。◇

 

责任编辑:何坚

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