【大纪元2018年04月19日讯】（大纪元记者吴英报导）对于美国实施的钢铝税以及拟对中国采行的301惩罚性关税，中共于4月初向世贸组织（WTO）提出争端调解，要求与美国磋商。美国于4月13日回应，指中共的控告虽然没有依据，但仍然愿意展开磋商。
美国：钢铝税不是保障措施
3月23日，美国依据《1962年贸易扩张法》第232条国安条款，对进口钢、铝材分别加征25%及10%的关税。
中共于4月5日依据WTO《争端解决的规则和程式的谅解协议》（Understanding on Rules and Procedures the Governing Settlement of Disputes，简称DSU）的规定，向WTO指控美国钢铝税违反WTO规范，并要求与美国进行磋商。中共指控美国违反的规定，主要是GATT1994第1条到第3条、第19条，以及WTO《保障措施协定》（Agreement on Safeguards，亦译防卫协定）相关规定。
美国在4月13日正式回应中共说，中共指控钢铝税不符合《保障措施协定》相关规定，然而钢铝税的采行系依据《1962年贸易扩张法》第232条，并不是根据《1974年贸易》第201条有关防卫措施的规定，亦即钢铝税不是保障措施，因此，中共的磋商要求“没有依据”（no basis）。
美国认为232条国安措施并未违反WTO规范，虽然中共误以为钢铝税是防卫措施，但是如果中共仍希望协商，美方随时准备好在双方合意的时间进行协商。
另一方面，美国在回应文件中特别提及中共在3月29日写给美方的信中称，计划控告美国及根据WTO保障措施协定第8.2条规定采取报复措施，中方并且在4月2日采取报复措施，对美国猪肉及水果等农产品及铝废料加课15%到25%的关税。
美国说，由于钢铝税不是防卫措施，因此中共援引《保障措施协定》第8.2条采取报复措施，同样是“没有依据”的行动。
美国：301条款尚在拟议中
3月22日，总统川普（特朗普）《1974年贸易法》第301条款，签署行政备忘录，指示贸易代表（USTR）、财政部等行政部门对中共窃取美国知识产权、强制技术转让等不公平贸易行为采取反制措施。
4月3日，美国贸易代表（USTR）发布拟加征25%关税的1,300项中国商品清单，进口金额大约是500亿美元。
4月4日，中共依据DSU规定向WTO指控美国拟采行的301措施违反了GATT 1994第1条及第2条，要求与美国进行磋商。
美国在4月13日正式回应中共，称中方在提出要求磋商的文件中称，指控的是“美国拟议的关税措施”（proposed tariff measures），这意味着中方很清楚地知道，美方尚未对中国商品采取301关税。
华府在回应文件中说，由于美国尚未采取301关税，因此中共指控美国违反WTO的措施并不存在。美方说，虽然中共的指控不符合DSU的规定，但是仍愿意与中方磋商，并希望中方能在磋商中说明，如何改善美国在301调查中发现其所采取的不公平贸易措施。
另外，美国在回应文件中特别提到，中共4月5日要求磋商的同时，也发布通告称要报复美国拟采的301关税，对美国的大豆、飞机、汽车等商品加征25%关税，进口金额为500亿美元。美方希望中方能在磋商中说明，对此等美国商品加征关税的合法依据。
依DSU第4.3条规定，WTO会员在提出咨商请求，被指控国应于收到请求后10日内答复，并于30日内以善意进行协商，以期获致双方满意之解决。
如会员未能于收到请求后10日内答复，或30日内展开磋商，或于其它双方合意的期间内为之者，则请求磋商的会员得经要求成立争端解决小组。#
责任编辑：林妍
